Иллюстрация

Активизирован надзор в сфере за соблюдением законодательства, регламентирующего вопросы развития инвестиционной деятельности в лесопромышленном комплексе региона

За последние два года прокуратурой области совместно с региональными органами власти проделана значительная работа по «обелению» лесопромышленного комплекса.

В рамках совместных мероприятий с налоговой службой и лесничествами проверялись участники возможных схем формирования и использования мнимых источников налоговых вычетов. Выявлены недобросовестные деревообработчики, эксплуатирующие без правоустанавливающих документов свои производства, не отражая операции с лесными насаждениями в ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней».

Пресечены случаи предоставления Правительством области крупным лесопользователям преференций и снижения поступления платы за использование лесных участков в областной бюджет, и, наоборот, необоснованного увеличения коэффициентов превышения при формировании арендной платы. Всего прокуратурой области в указанной сфере оспорено 24 таких сделки, в областной бюджет возвращены недополученные доходы более 40 млн. руб., восстановлены права 7 инвесторов, которые освобождены от излишней арендной платы на сумму около 15 млн. руб. ежегодно.

Обеспечено снижение размера задолженности по арендным платежам за использование лесов. Прокурорами объявлены предостережения 12 арендаторам лесных участков, руководителям предприятий-должников, министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса области внесено 14 представлений, по инициативе прокурора в отношении недобросовестного инвестора возбуждено и расследуется уголовное дело по п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ (причинение особо крупного имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Сформирована судебная практика признания незаконными действий лиц, производящих рубки древесины на землях сельскохозяйственного назначения, имеющих наложение на земли государственного лесного фонда. Проверки продолжаются.

Указанная деятельность привела к улучшению инвестиционного климата в лесопромышленной сфере области, сделала ее более прозрачной, повысила поступление в бюджет денежных средств.

Иллюстрация

Прокуратурой области организована плановая проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях

Надзор за исполнением законодательства об  административных правонарушениях является одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры.

Аппаратом прокуратуры области в настоящее время организованы и проводятся плановые проверки соблюдения УМВД России по Архангельской области,  Управлением Росгвардии по Архангельской области, Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, Северным МУГАДН и Архангельским УФАС требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные проверки проведены прокурорами городского и районного звена в территориальных отделах правоохранительных и контролирующих органов, по результатам которых установлено, что должностными лицами уполномоченных органов не всегда уделяется должное внимание рассмотрению заявлений об административных правонарушениях.

Имеют место волокита со стороны сотрудников, проводивших проверки по заявлениям граждан, неверная квалификация деяний, неполное выяснение всех предусмотренных законом обстоятельств для назначения справедливого наказания. Вскрыты факты назначения административных штрафов в размерах, превышающих санкцию статей, предусмотренных особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также невозбуждения дел об административном правонарушении при наличии законных поводов.

К примеру, по результатам рассмотрения в текущем году обращений граждан о противоправных действиях председателей садоводческих некоммерческих товариществ, выразившихся в отключении потребителей от электроснабжения по причине образовавшейся задолженности за потребленные энергоресурсы, сотрудниками полиции ОМВД России по г. Северодвинску и отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ (Самоуправство), ввиду отсутствия состава правонарушения. Между тем, изучением административных материалов установлено, что надлежащая оценка действиям председателей таких товариществ на предмет соблюдения процедуры введения полного ограничения режима потребления электроэнергии не дана, в этой связи незаконные процессуальные решения прокурорами опротестованы, участковыми уполномоченными полиции организованы дополнительные проверочные мероприятия.

 

Иллюстрация

Изъятие собственником из хозяйственного ведения муниципальных предприятий имущества признано незаконным

Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом 16.10.2019 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Архангельской области, которым удовлетворены требования прокуратуры о признании недействительными сделок по изъятию администрацией муниципального образования «Устьянский муниципальный район» имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское», применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Право хозяйственного ведения предприятия может быть прекращено либо в связи с правомерным изъятием собственником имущества у предприятия, либо вследствие отказа предприятия от этого права.  

Между тем, ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другими законами не предусмотрены случаи, когда собственник вправе изъять имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия.

Исполнение сделок по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское»  повлекло отчуждение их единого имущественного комплекса, в результате чего они лишились возможности осуществлять уставную деятельность, исполнять обязательства за счет принадлежащего им имущества.

При этом внесение изменений в Устав предприятий и отнесение к основному их виду деятельности только управления эксплуатацией жилого фонда не было обусловлено социально-экономическими процессами, а направлено на искусственное создание условий для вывода имущества и прекращения деятельности этих предприятий.

На основании изложенного судами сделан вывод об отсутствии оснований для принятия собственником решения о прекращении права хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское» на переданное им имущество.

Судебные постановления вступили в законную силу.

Иллюстрация

Суды подтвердили незаконность уменьшения неустойки по государственному контракту

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 оставлено без изменения решение Арбитражного суда области от 02.09.2019, которым признан незаконным пункт контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (ОСАГО), заключенного между государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Региональная транспортная служба» и акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности».

Данный пункт предусматривал ответственность исполнителя в размере, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Однако в законе не учитывается специфика отношений в сфере страхования, конкретные особенности исполнения таких договоров.

При нарушении обязательств для страховщика должны наступать последствия в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Закон об ОСАГО).

Таким образом, поскольку спорным пунктом контракта предусмотрена ответственность страховщика в меньшем размере, чем это закреплено в статье 12 Закона об ОСАГО, такое условие контракта является недействительным в силу ничтожности.

Иллюстрация

Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Федеральным законом от 16.10.2019 № 340-ФЗ в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие уголовную ответственность за незаконную добычу редких животных и контрабанду их дериватов (производных).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 к особо ценным диким животным и водным биологическим ресурсам, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, отнесены в частности белый медведь, снежный барс, беркут, кречет, сапсан, белуга, севрюга, а также шесть видов осетра.

Федеральный закон расширил круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом, что позволит привлекать к установленной ответственности лиц, использующих свое служебное положение, но не относящихся к должностным (например, работников заповедников, заказников, охотничьих хозяйств).

Часть третья данной статьи дополнена новым квалифицирующим признаком – совершение противоправного деяния группой лиц по предварительному сговору.

Также увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ.

Федеральный закон вступил в силу с 27 октября 2019 года.

Иллюстрация

В День правовой помощи детям сотрудники прокуратуры проведут прием граждан

В рамках всероссийского Дня правовой помощи детям 20 ноября 2019 года в «горячей линии» и приеме граждан, проводимом Уполномоченным при Губернаторе области по правам ребенка с 16 до 18 ч по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49, каб. 165, примет участие начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области Королева Галина Ивановна. Телефоны «горячей линии»: 288-346, 288-171.

В приеме граждан, организованном 20 ноября 2019 года Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с 14.30 до 17.00 в МУК «Ломоносовский Дворец культуры» по адресу: г. Архангельск, ул. Никитова, д. 1, примет участие помощник прокурора города Уварова Елена Викторовна.

Дети, подростки, их родители, опекуны и иные лица могут получить бесплатную юридическую консультацию, ответы на вопросы о правах детей, в том числе детей-инвалидов, сирот, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, подростков, склонных к совершению правонарушений, о способах защиты интересов детей в различных сферах (образование, социальная помощь, охрана здоровья, жилищных и имущественных интересов, профилактика правонарушений, защита от злоупотреблений родителей и т.п.).

Иллюстрация

Радиоэфир на ГТРК «Поморье» от 12.11.2019 с участием прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Натальи Илатовской

Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Наталья Илатовская, сегодня, 12.11.2019  в прямом радиоэфире рассказала о работе прокуратуры в целях соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

 

 

Иллюстрация

В прокуратуре Архангельской области состоялось рабочее совещание по вопросам взаимодействия с контролирующими органами

Под председательством заместителя прокурора области Сергея Акулича проведено рабочее совещание, посвященное результатам надзорной деятельности органов прокуратуры области в сфере осуществления государственного и муниципального контроля, взаимодействия с контролирующими органами.

На заседании обсуждены вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, системные недостатки, допускаемые органами контроля при формировании планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год и обращении с заявлениями о согласовании внеплановых проверок.

Особое внимание участников обращено на необходимость информирования органов прокуратуры области о действующих правовых актах органов государственной власти и местного самоуправления области, противоречащих федеральному законодательству.

В завершении совещания Сергей Акулич подчеркнул актуальность заявленной темы обсуждения, указал на необходимость снижения уровня административного давления на субъекты предпринимательства.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: