Иллюстрация

Прокуратурой области подведены итоги работы по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в первом полугодии 2017 года

В 2017 году прокуратурой Архангельской области продолжена работа по недопущению принятия незаконных региональных и муниципальных нормативных правовых актов, обеспечению их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства, устранению пробелов и иных недостатков правового регулирования.

Прокурорами изучено более 4 тысяч проектов указанных актов, установлено, что 319 из них содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, коррупциогенные факторы и иные недостатки, в связи с чем приняты меры к предотвращению их принятия.

Прокуратурой области в целях совершенствования регионального законодательства реализуется право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

Так, инициированы изменения в законы области «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» и «О противодействии коррупции в Архангельской области».

Активно используется право нормотворческой инициативы городскими и районными прокурорами. В истекший период 2017 года в органы местного самоуправления в целях обеспечения реализации требований федерального законодательства, защиты прав и свобод граждан ими внесено 85 проектов нормативных актов.

Оказывая органам местного самоуправления, в первую очередь, сельских поселений, необходимую помощь в правотворческой работе, прокуроры разработали и направили в указанные органы 32 модельных проектов правовых акта, с использованием которых муниципалитетами издано 47 нормативных актов.

На системной основе проводится мониторинг законодательства. В текущем году направлено 359 информаций и предложений о необходимости принятия или изменения нормативных правовых актов. Органами публичной власти уже учтено 126 предложений прокуроров.

Представители органов прокуратуры регулярно участвуют в заседаниях представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, их комитетов, комиссий и рабочих групп, используя выступления на этих заседаниях как средство правового воздействия на законность принимаемых решений.

Обеспечение эффективного участия в правотворчестве на региональном и местном уровнях остается одним из приоритетов в работе прокуратуры области.

Иллюстрация

Прокуратура области изучает законность решения суда от отказе в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для обвиняемого в ДТП, в результате которого погиб ребенок

Судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда рассмотрено апелляционное представление прокурора Пинежского района, оспаривавшего решение суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста Виктору Г., обвиняющемуся в совершении ДТП, в результате которого погиб ребенок.

Не согласившись с доводами прокуратуры и жалобой потерпевшей (матери погибшей девочки), суд апелляционной инстанции принял решение об оставлении меры пресечения обвиняемому в виде домашнего ареста.

Прокуратурой области решается вопрос о кассационном оспаривании решений судов первой и апелляционной инстанции.

Иллюстрация

В Вельском районе выявлен факт незаконной охоты, совершенной с причинением крупного ущерба

Прокуратурой Архангельской области проведена проверка по публикации «Без труда не выловишь и лося», размещенной в газете «Правда Северо-Запада» от 29.03.2017.

Установлено, что отделом дознания ОМВД России по Вельскому району проводилась проверка по сообщению о незаконной охоте на лося, произошедшей в начале текущего года, по итогам которой неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Данные решения органами прокуратуры признавались незаконными и отменены. После очередной отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела  10.08.2017 органами полиции возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, т.е. незаконная охота с причинением крупного ущерба.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

Иллюстрация

Прокурор Пинежского района оспаривает судебное решение об отказе в заключении под стражу обвиняемого, в результате действий которого погиб ребенок

В деревне Занюхча Пинежского района 30.07.2017 произошло ДТП, в результате которого погиб ребенок.

Обвиняется в совершении данного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ, 33-летний Виктор Г.

Ему предъявлено обвинение в том, что около 20 час. 00 мин. 30.07.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя автомобилем «УАЗ-ПАТРИОТ», не имея водительских прав, он не справился с управлением и допустил съезд с автодороги в дворовую территорию частного дома, где совершил наезд на 4-летнюю девочку и ее 46-летнюю бабушку. В результате полученных травм ребенок скончался на месте происшествия, женщина с тяжкими телесными повреждениями госпитализирована в реанимационное отделение районной больницы.

Ранее Виктор Г. неоднократно допускал нарушения правил дорожного движения, в том числе управлял автомобилем, не имея водительских прав.

Постановлением Пинежского районного суда от 02.08.2017 Виктору Г. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в удовлетворении ходатайства следователя об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу отказано, при этом учтено мнение старшего помощника прокурора района, участвующего в судебном процессе.

Не согласившись с судебным решением и позицией подчиненного работника, прокурор Пинежского района его оспорил. Апелляционное представление будет рассмотрено 15.08.2017 судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда.

О результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно.

 

Иллюстрация

В Архангельске оглашен приговор организованной группе лиц, занимавшейся нелегальным игорным бизнесом

Приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска шестеро жителей  г. Архангельска и г. Новодвинска Сергей У., Алексей З., Вячеслав Г., Андрей К., Александр К. и Александр Н. осуждены за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием средств связи информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»,  совершенные организованной группой, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, то есть за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 3 ст. 171.2 УК РФ.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства, все обвиняемые признали свою вину и сотрудничали со следствием.

Установлено, что в период с 2014 по 2016 г. обвиняемые организовали на территории городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска подпольную деятельность нескольких игорных заведений (клубов), которые оснастили компьютерной техникой, и руководили их работой. В результате преступных действий члены организованной группы получили незаконный доход на сумму не менее 270 млн. руб.

Все они приговорены к различным срокам лишения свободы условно, а ранее судимый Сергей У., как организатор нелегального бизнеса, – к реальному лишению свободы на срок 2 года с отбыванием в колонии строгого режима.

Арестованные в ходе следствия денежные средства в размере 2,7 млн. руб. и имущество: автомобили осужденных конфискованы в казну Российской Федерации.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Иллюстрация

Органами прокуратуры проведена проверка по публикации «В Архангельске решили снести дом с живыми людьми»

Прокуратурой области проведена проверка по публикации «В Архангельске решили снести дом с живыми людьми», опубликованной на сайте «29.ру» 05.07.2017 о возможном нарушении жилищных прав семьи, проживающей в кв. № 1 дома № 33/ 7 по просп. Ломоносова в г. Архангельске на основании договора социального найма.

Установлено, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу 20.12.2012, земельный участок под ним включен в Программу развития застроенных территорий МО «Город Архангельск» на 2011-2016 гг. В этой связи мэрией г. Архангельска с ЗАО «ПСФ «Инстрой» (далее – Застройщик) 12.11.2012 заключен договор о развитии застроенной территории (далее – Договор), согласно п. 3.1.2 которого застройщик в срок, не превышающий 3 лет, обязан создать, либо приобрести и передать в собственность муниципального образования благоустроенные помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Для исполнения условий Договора застройщиком жильцам указанного дома предложено несколько вариантов, в том числе приобретена квартира в доме № 2 корп. 2 по ул. Силикатчиков площадью 70,1 кв.м.

В эту квартиру семья въезжать отказались по причине ее непригодности для проживания и отдаленности от центра города.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 28.12.2016 удовлетворены требования администрации МО «Город Архангельск» о выселении семьи из кв. 1 д. 33/7 по просп. Ломоносова с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Архангельск, ул. Силикатчиков, д. 2, корп. 2, кв. 3, с учетом заключения эксперта о соответствии этого жилья требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Судом апелляционной инстанции от 10.04.2017 решение оставлено без изменения.

В отделе судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска 08.06.2017 возбуждено исполнительное производство. Из аварийного дома семья выехала 08.07.2017, исполнительное производство окончено 04.08.2017. Нарушений закона приставом-исполнителем не допущено.

Однако застройщиком, несмотря на неоконченное исполнительное производство, начаты работы по сносу дома, что явилось основанием для внесения его руководителю прокуратурой г. Архангельска  представления и инициирования процессуальной проверки по факту самоуправных действий.

Иллюстрация

Органами прокуратуры Архангельской области принимаются меры по охране животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Органами прокуратуры области на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет на предмет выявления информации о продаже объектов животного мира.

В соответствии с Федеральными законами «О животном мире», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются, в Российской Федерации запрещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную продажу особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а статьей 8.35 КоАП РФ – за продажу указанных животных без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03.03.2017 удовлетворены требования Архангельского межрайонного природоохранного прокурора о признании запрещенной к распространению в России информации, содержащейся на сайте в сети Интернет, о продаже леопардов, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, доступ к сайту заблокирован. Прокурором достоверно установлено, что посещение сайта было свободно для всех без исключения граждан, этот Интернет-ресурс не содержал ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, какая-либо информация, указывающая на законность продажи данного животного (например, наличие соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) отсутствовала.

Этим же прокурором 31.07.2017 в Октябрьский районный суд г. Архангельска направлено заявление о признании запрещенной к распространению посредствам 10 сайтов в сети Интернет информации о продаже филина, пустельги, шкуры калана (морской выдры), дальневосточной черепахи, утки мандаринки, краснозобой казарки, также являющихся «краснокнижными» животными. Кроме того, материалы проверки прокурором направлены в органы полиции и Управление Росприроднадзора по области для принятия мер в рамках компетенции.

Всего в истекшем периоде 2017 года прокурорами в суды направлено 6 заявлений о блокировке 19 сайтов, содержащих подобную информацию.

Работа в данном направлении продолжается.

Иллюстрация

Итоги работы прокуратуры области по рассмотрению обращений и приему граждан в первом полугодии 2017 г.

В первом полугодии 2017 г. обращение к прокурору в качестве правового механизма восстановления своих нарушенных прав, как и в предшествующие периоды, выбрали многие жители региона.

Всего в органы прокуратуры Архангельской области поступило 16 824 обращения, что на 4 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г. (17 532).

При этом количество жалоб, разрешенных непосредственно в прокуратуре, снизилось на 19,2 % (с 10 353 до 8370), а их удельный вес – с 59,1 % до 49,8 %, чему способствовало обоснованное направление прокурорами обращений по вопросам компетенции других ведомств, в том числе поступивших от депутатов всех уровней, для разрешения в уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления, контроля и правоохраны.

Удовлетворена почти каждая пятая жалоба – 1643 (2536).

С участием органов прокуратуры пресечены многочисленные нарушения и восстановлены права граждан в сфере оплаты и охраны труда, экологии, обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдения прав несовершеннолетних, исполнительного производства, противодействия коррупции, жилищно-коммунальной сфере, при производстве предварительного следствия и дознания, по делам об административных правонарушениях, исполнении уголовных наказаний. По результатам разрешения жалоб прокурорами принесено 46 протестов, внесено 613 представлений, направлено 318 заявлений в суд, объявлено 48 предостережений, возбуждено 195 дел об административных правонарушениях.

Для удобства заявителей и в целях оперативного устранения нарушений законов на официальном сайте прокуратуры области продолжает работу интернет-приемная с возможностью обращения с жалобой к прокурору области. В таком порядке обратились 978 человек (первое полугодие 2016 г. – 832).

Для оперативного получения информации о нарушениях прав гра­ждан ис­поль­зуются возможности «горячих линий».

В качестве превентивной меры обеспечения законности в сфере оплаты труда в прокуратуре области организована работа телефона «горячей линии», на которую в первом полугодии 2017 г. поступило 13 обращений, что способствовало оперативному реагированию на нарушения трудовых прав граждан.

Например, по результатам проверки поступившего на телефон «горячей линии» сообщения работников МУК «Сельский досуг» о невыплате им заработной платы по инициативе прокуратуры Плесецкого района бывший глава администрации МО «Кенорецкое» (учредитель) и директор учреждения за нарушение сроков выплаты заработной платы Государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. каждый, органами местного самоуправления района выделены дополнительные бюджетные ассигнования на погашение задолженности в размере 310 тыс. руб., причитающиеся 11 работникам суммы выплачены.

В целях противодействия совершению противоправных действий «коллекторами», нарушениям законодательства о потребительском кредите (займе) в прокуратуре области с октября 2015 г. открыта «горячая линия», на которую в
первом полугодии 2017 г. обратилось 7 граждан, им даны необходимые разъяснения.

Наряду с этим ведется личный прием граждан.

Для получения правовой помощи в органы прокуратуры области обратился 4391 житель региона (первое полугодие 2016 г. – 4951), более трети из них приняты прокурорами и их заместителями. 

В рамках надзора за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, осуществляющими публично значимые функции, по инициативе прокуратуры в первом полугодии 2017 г. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) привлечено 40 должностных лиц, в том числе министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса области Доронин К.М. и его заместитель Капиталинин Д.Ю., к дисциплинарной – 54 (в первом полугодии 2016 г., соответственно, 23 и 44).

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: