Размер шрифта : А А А
Цветовая схема: А А А
Иллюстрация

Прокуратура г. Архангельска выявила нарушения закона в сфере земельного и градостроительного законодательства

Прокуратурой г. Архангельска проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства при выдаче разрешения на строительство ООО «Архангельскгражданреконструкция» на строительство объекта «Многоуровневая автостоянка закрытого типа для хранения легковых автомобилей».

Установлено, что администрацией МО «Город Архангельск» Обществу выдано разрешение на строительство указанного объекта 18.03.2011.

 Разрешение на строительство неоднократно продлевалось, приказом департамента градостроительства администрации МО «Город Архангельск» от 18.09.2019 № 126 разрешение продлено сроком до 30.03.2021.

С учетом принципов обеспечения устойчивого территориального планирования и градостроительного зонирования, а также сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, срок строительства не может продлеваться неограниченное количество раз в отсутствие объективных обстоятельств, препятствовавших его осуществлению в установленные сроки.

Реализация права на получение разрешения на строительство (на продление срока его действия) предусматривает добросовестность застройщика и разумность его действий.

Поскольку застройщик не производил строительные работы в период действия разрешения на строительство длительное время, прокуратурой города принесен протест, по результатам рассмотрения которого приказом и.о. директора департамента градостроительства от 08.05.2020 № 54 приказ о продлении срока действия разрешения на строительство до 30.03.2021 отменен.

Иллюстрация

Прокуратура г. Архангельска выявила нарушения в аптечных пунктах

Прокуратурой г. Архангельска проведены проверки в аптечных организациях, в некоторых из них выявлены нарушения законодательства в сфере оборота лекарственных средств.

 В ходе проверки установлено, что в аптечном пункте на Воскресенской, д. 59  (ИП Ольга Краскова) значительное количество лекарственных препаратов реализуется с истекшим сроком годности («Амоксиклав», «Ацикловир», «Гинипрал» и др.).

Индивидуальным предпринимателем не соблюдаются требования постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865,  в части размещения для посетителей информации о предельных отпускных ценах на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

 Кроме того, в аптеке осуществлялась реализация изделий, не разрешенных к продаже в аптечных организациях: веники для бани, банные шапки, пищевые продукты, заколки для волос, стельки для обуви, что противоречит Правилам надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016  № 647н.

Отсутствие надлежащего контроля за хранением лекарственных средств выявлено в аптеке ГУПАО «Фармация» № 135 (ул. Шубина, д. 20). Ряд препаратов хранилось с нарушением температурного режима, установленного производителем.

По представлению прокуратуры города допущенные нарушения устранены, двое должностных лиц аптеки привлечены к дисциплинарной ответственности.

По факту указанных нарушений прокуратурой города в отношении     ИП Красковой, ГУПАО «Фармация» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которые находятся на рассмотрении в Арбитражном суде Архангельской области.

 

Иллюстрация

О моратории на проведение мероприятий по контролю в отношении субъектов предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлен мораторий на проведение с 01.04.2020 по 31.12.2020 контролирующими органами проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –  Закон № 294-ФЗ).

Мораторий не распространяется на проверки, основанием для проведения которых являются факты причинения вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки, разрешенные к проведению Правительством Российской Федерации.

Вступившим в силу с 13.04.2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 дополнительно определен перечень исключительных случаев проведения в отношении хозяйствующих субъектов внеплановых проверок.

К ним относятся внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, предоставления правового статуса и специального разрешения (лицензии), а также проводимые на основании требований прокурора, поручений Правительства Российской Федерации.

Аналогичные ограничения на осуществление внеплановых мероприятий по контролю установлены в отношении остальных категорий хозяйствующих субъектов и определено, что в 2020 году плановым проверкам могут быть подвергнуты лишь те из них, чьи деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо 1 классу (категории) опасности, 1 классу опасности производственных объектов, 1 классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Установленные ограничения контрольно-надзорной деятельности распространяются на все виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Закона № 294-ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля.

В прокуратуру области с 13.04.2020 от органов контроля (надзора) поступило 27 заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок. В связи с несоответствием вышеуказанным требованиям в согласовании 17 из них  (63 %) отказано, 6 (22%) согласовано, еще 4 материала находятся на рассмотрении.

Иллюстрация

Прокуратурой области приняты меры по соблюдению законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства на территории Вилегодского района

По результатам проверки обращения, принятого 04.03.2020 на личном приеме прокурором области в Вилегодском районе, установлены нарушения законодательства в сфере осуществления муниципального контроля и наличие задолженности у администрации МО «Вилегодский муниципальный район» перед субъектом предпринимательства за поставленные энергоресурсы.

Так, в нарушение требований Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля» должностным лицом администрации района в отношении юридического лица в 2019 году проведена внеплановая проверка  без распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального контроля.

Кроме того, органом местного самоуправления перед обществом сформирована задолженность за предоставленные услуги по теплоснабжению в размере более  850 тыс. руб.

Выявленные нарушения послужили поводом для возбуждения прокуратурой Вилегодского района 09.04.2020 в отношении должностного лица администрации района дела об административном правонарушении, по части 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о муниципальном контроле), и внесения 03.04.2020 представления главе администрации МО «Вилегодский муниципальный район» с требованием принять меры к погашению задолженности.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Иллюстрация

По заявлению прокурора суд привлек ООО «Дентал Аврора» к административной ответственности

Прокуратурой ЗАТО г. Мирный проведена проверка деятельности ООО «Дентал Аврора», оказывающего стоматологические услуги в клинике, расположенной по адресу: г. Мирный, ул. Овчинникова, д. 13.

Установлено, что ООО «Дентал Аврора» не пройдена процедура согласования аренды недвижимого имущества с органами местного самоуправления, а медицинская деятельность осуществляется не по тому адресу, который указан  в лицензии, т.е. предпринимательская деятельность осуществляется с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

По данному факту прокурором ЗАТО г. Мирный  в отношении Общества как юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований, предусмотренных лицензией).

 Материалы проверки направлены для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Архангельской области, решением которого заявление прокурора удовлетворено, Общество оштрафовано на 50 тыс. рублей.

Иллюстрация

Прокуратура г. Архангельска продолжает работу по пресечению незаконной деятельности фирм-однодневок

Заместителем прокурора г. Архангельска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  Марии  Ермолиной, Григория Маркива, Николая Устинова и Олега Дудника, обвиняемых в предоставлении в составе группы лиц по предварительному сговору в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице (п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ).

Установлено, что с марта по апрель 2015 года Маркив вступил в сговор с Козенковым, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском, на предоставление в налоговую инспекцию недостоверной информации о руководителях  обществ с ограниченной ответственностью «Арх-ТЭК», «Севертранс», «Северстроймонтаж» и ООО «Мастерснаб».

Маркив из корыстной заинтересованности по указанию Козенкова, приискал Ермолину, Устинова и Дудника, которые за денежное вознаграждение передали ему свои паспорта, подписали составленные от их имени заявления о возложении обязанностей директоров этих обществ и в последующем предоставили их  в ИФНС по г. Архангельску.

Указанное уголовное дело возбуждено по требованию прокурора города по материалам проверок, по которым ранее органами предварительного расследования неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

 Уголовное дело направлено в Соломбальский районный суд  г. Архангельска для рассмотрения по существу.

Иллюстрация

Прокуратурой области проведена проверка по факту нарушения тишины и покоя граждан в результате работы кафе-бара «Амстердам»

По обращению главного федерального инспектора Архангельской области Иевлева В.Н. в интересах жителей дома 5В по ул. Ломоносова г. Коряжмы о нарушении тишины и покоя в результате деятельности кафе-бара «Амстердам» проведена проверка.

Как установлено в ходе проверки, органами контроля предпринимались меры по привлечению к ответственности виновных лиц, однако нарушения продолжались.

По фактам бездействия органов контроля – Управления Роспотребнадзора по области и его территориального отдела прокуратурой области 16.03.2020 руководителю Управления, а прокуратурой г. Коряжма 11.10.2019 – руководителю Коряжемского территориального отдела Управления внесены представления. После этого органом контроля проведены дополнительные мероприятия, в отношении владельцев помещения, в котором функционировал кафе-бар, возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 17.7 и ст. 14.8 КоАП РФ.

Административной комиссией в течение 2019 года вынесено 9 постановлений о назначении виновным лицам наказания по ст. 2.4 Областного закона от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), внесено 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения субарендатором помещения. Поскольку нарушения владельцами заведения продолжали совершаться, прокурором города 19.12.2019 главе города Коряжмы, внесено представление, которое удовлетворено.

Для проведения проверки в порядке 144-145 УПК РФ на предмет возможного наличия признаков преступления, предусмотренного ст. 173.1 УК РФ, в части внесения сведений о подставных лицах в ЕГРЮЛ материалы проверки прокуратурой города 26.02.2020 направлены в ОМВД России «Котласский».

Вопросы профилактики правонарушений и предупреждения фактов нарушения тишины и покоя обсуждены с отделом полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» на состоявшемся 26.02.2020 рабочем совещании при прокуратуре города, по результатам которого принято протокольное решение.

При неоднократном проведении органами прокуратуры проверок с выходом на место в феврале и марте 2020 года установлено, что помещение кафе-бара закрыто, вывески сняты, в настоящее время деятельность не ведется.

Иллюстрация

Арбитражный суд признал бездействие органа местного самоуправления Виноградовского муниципального района незаконным

Арбитражным судом Архангельской области 27.02.2020 удовлетворено заявление прокуратуры области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» и обязании разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно действующему законодательству органы местного самоуправления наделены собственными полномочиями по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в названной сфере.

На территории муниципального района более 15 хозяйствующих субъектов на основании выданных лицензий осуществляют реализацию алкогольной продукции.

При этом муниципальный контроль указанной деятельности не проводится, нормативный правовой акт, регламентирующий муниципальный контроль в данной сфере администрацией не утвержден. Отсутствие регламента, устанавливающего порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, влечет ненадлежащее регулирование порядка осуществления такого контроля, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства.

Решение суда в законную силу не вступило.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: