В Архангельской области прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе

Прокуратурой Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе.

Проверка показала, что государственными и муниципальными служащими допускаются многочисленные нарушения при поступлении на службу и ее прохождении. Так, при поступлении на службу налоговые декларации не представили служащие в управлении Роспотребнадзора а также в администрациях муниципальных образований «Моржегорское» и «Виноградовский муниципальный район».

В Няндомском районе муниципальные служащие муниципальных образований «Мошинское», «Шалакушское» и «Няндомское» при поступлении на службу не предоставили заключения о состоянии здоровья.

В 12 городах и районах области муниципальные служащие не представили в налоговые органы сведений о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, либо предоставили недостоверные и неполные сведения.

В администрации области 35 государственных служащих не сообщили в налоговые органы о принадлежащих им на праве собственности транспортных средствах, объектах недвижимости, гаражных боксах, не представили декларации о доходах, либо представили неполные сведения, в том числе от иной не запрещенной деятельности. Аналогичные нарушения допустили 35 муниципальных служащих мэрии г. Архангельска.

Выявлены факты несоблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных для них федеральным законодательством. В Коношском районе главой администрации муниципального образования «Волошское» в нарушение закона на должность муниципальной службы, связанной с непосредственной подчиненностью, принята его супруга.

Муниципальные служащие в нарушение закона занимались другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. В Няндомском районе специалист по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Шалакушское» одновременно являлся главным бухгалтером у индивидуального предпринимателя. В Приморском районе заместитель главы муниципального образования «Пертоминское» занимала должность главного бухгалтера ООО «Ювелирсервис».

В Пинежском районе заместитель начальника объединения исправительных учреждений УФСИН России по области являлся депутатом представительного органа муниципального образования «Междуреченское».

В нарушение закона государственные служащие занимались предпринимательской деятельностью. Сотрудник Линейного отдела внутренних дел на транспорте ст. Коноша осуществлял предпринимательскую деятельность в фактически принадлежащем ему компьютерном клубе в п. Коноша, который был зарегистрирован на его мать. По представлению прокурора района он привлечен к дисциплинарной ответственности. Незаконная предпринимательская деятельность прекращена.

Муниципальные служащие входили в состав органов управления, являлись учредителями коммерческих организаций. В Няндомском районе в муниципальном образовании «Мошинское» ведущий специалист администрации является учредителем потребительского общества «Няндомское», главный специалист возглавляет сельскохозяйственный кооператив «Моша», ведущий специалист является учредителем ООО «Ритм». В муниципальном образовании «Няндомское» ведущий специалист администрации является директором ЗАО «Онега».

В Приморском районе в муниципальном образовании «Катунинское» специалист администрации входит в состав учредителей ООО «Валькирия».

Допускались случаи получения муниципальными служащими гонораров за выступления в средствах массовой информации при осуществлении своей деятельности. Начальником отдела администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» получено вознаграждение за публикацию в СМИ статьи о деятельности местной администрации.

По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

Всего с начала года прокурорами в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе выявлено 366 нарушений, принесено 32 протеста на незаконные правовые акты, внесено 101 представление, в том числе главе администрации области, по которым, 110 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 64 предостережения, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, 4 уголовных дела.

Работа в данном направлении продолжается.

За неуплату административного штрафа в установленные законом сроки виновные привлечены к ответственности

Согласно постановлению прокурора ЗАТО г. Мирный Архангельской области от 09.10.2007 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, Владимир Батин, работающий строителем у ИП Каземир, не уплатил административный штраф в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ.

Ранее Батин В.Ю. был признан виновным за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 27.07.2007 г. ему назначено наказание в виде штрафа 200 руб., однако указанная сумма по истечении установленного законом тридцатидневного срока для уплаты штрафа виновным лицом не внесена и не перечислена в банк или иную кредитную организацию.

По постановлению прокурора ЗАТО г. Мирный мировым судьей Батин привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

За неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства прокурором в отношении виновного возбуждено дело об административном правонарушении

Приморской межрайонной прокуратурой Архангельской области в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что Андрею Бавыкину, проживающему в д. Большое Анисимово Приморского района, из общей долевой собственности СПК «ПЗК «Заостровский» был выделен земельный участок, расположенный в районе д. Кырласово, для создания либо расширения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду, распоряжения им иным образом. В дальнейшем оформлено право собственности на данный участок. Однако в период с 2006 года по настоящее время Бавыкин не осуществлял деятельности на указанном земельном участке, т.е. не использовал его по назначению.

По данному факту и.о. Приморского межрайонного прокурора в отношении Бавыкина возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в Северное территориальное отделение управления Роснедвижимости по Архангельской области для рассмотрения по существу.

Прокуратурой Ломоносовского района усилен надзор в сфере соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере

В прокуратуру Ломоносовского района г. Архангельска поступают многочисленные обращения от граждан в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей обслуживающими организациями.

Так, проведена проверка по обращению гражданина на нарушение законодательства при проведении голосования по выбору способа управления многоквартирным домом № 11 по пр. Дзержинского г. Архангельска.

В ходе данной проверки установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, проходившего в форме заочного голосования, МУП «Жилкомсервис» допущены существенные нарушения закона.

Голосование в отношении квартир и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности от имени муниципального образования «город Архангельск» осуществляла юрисконсульт МУП «Жилкомсервис», действовавшая на основании доверенности. По официальным документам общее число принимавших участие в голосовании составило 52,79%. По результатам голосования в качестве управляющей компании избрано ООО «Наш дом Архангельск».

Между тем, в ходе проверки установлено, что на момент голосования муниципальное образование «Город Архангельск» не являлось собственником пяти квартир в данном доме, в отношении которых юрисконсульт осуществляла голосование, поскольку на момент голосования данные жилые помещения находились в собственности проживающих в них граждан.

Таким образом, юрист МУП «Жилкомсервис» не имела законных оснований для принятия решений от имени собственников указанных квартир. А заключенные договоры управления многоквартирным домом с собственниками помещений являются ничтожными.

По результатам проверки прокурором района в адрес директора МУП «Жилкомсервис» внесено представление об устранении нарушений закона. Заявителю разъяснено право на обращение в суд с иском о применении последствий ничтожной сделки в отношении договоров управления, заключенными ООО «Наш Дом-Архангельск» с жителями дома.

Также прокуратурой района проведена проверка по коллективным жалобам жильцов дома 68 корпус 1 по ул. Р-Люкскмбург г. Архангельска на действия кооператива «ТД Морской-1».

В ходе проверки установлены факты существенного нарушения кооперативом жилищного законодательства в части порядка определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, предоставления льгот по оплате содержания жилья и коммунальных услуг ветеранам и инвалидам, порядка проведения общего собрания членов кооператива.

По результатам проверки в адрес председателя правления ТД «Морской-1» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Прокуратурой Ломоносовского района объявлены предостережения управляющим компаниям

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями законодательства, регламентирующего порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Установлено, что 8 управляющих компаний, осуществляющих деятельность на территории Ломоносовского района г. Архангельска до настоящего времени не заключили с ОАО «Архэнергосбыт» договоры на учет электрической энергии на коммунально-технические нужды, в связи с чем компаниями допускается бездоговорное потребление энергии.

Сложившаяся ситуация создает угрозу отключения коммунальных и лифтовых нагрузок жилых домов, управляемых данными организациями, что может повлечь нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

По результатам проверки руководителям названных компаний объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

В Архангельской области дисквалифицированы руководители предприятий, не выплачивающих работникам заработную плату

Органами прокуратуры области в 2007 году уделяется особое внимание вопросам соблюдения трудового законодательства.

Защищая права граждан на получение вознаграждения за труд, прокуроры городов и районов области за 9 месяцев 2006 года выявили более двух тысяч нарушений. В целях их устранения внесено 335 представлений, 166 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 206 протестов, предостережено 144 руководителя, в суд направлено 449 заявлений на сумму 3,5 млн. руб., удовлетворено 406 заявлений на сумму 3,3 млн. руб. За нарушение законодательства об оплате труда возбуждено 350 дел об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ, из них 20 - по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающую дисквалификацию. При этом 296 должностных лиц привлечено к административной ответственности, в том числе в том числе 113 руководителей дисквалифицировано.

Так, по постановлению прокурора Виноградовского района руководитель ОАО «Виноградовская сельхозтехника» Анатолий Филиппов за невыплату работникам заработной платы в сумме 0,59 млн. руб. в судебном порядке дисквалифицированы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ сроком на 1 год. В настоящее время задолженность по заработной плате погашена.

Приговором Плесецкого районного суда от 26.03.2007 руководитель ООО «Норд-лес» Виктор Житов осужден по ч.1 ст. 145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В результате усиления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране прав граждан на оплату труда в текущем году задолженность по заработной плате на предприятиях области погашена на сумму 38,5 млн. руб.

Ситуация по выплате заработной платы находится под постоянным контролем органов прокуратуры области.

Защита прав воспитанников школы-интерната на контроле прокуратуры Архангельской области

Прокуратурой области проведена проверка по факту чрезвычайной ситуации в связи с аварийным состоянием здания коррекционной школы-интерната №16 (ИА REGNUM 25.09.07г., «Правда Севера» 26.09.07г., 02.10.07г., «Архангельск» 27.09.07г.).

Установлено,что Школа-интернат № 16 является государственным учреждением и располагается в деревянном здании, 1932 года постройки, которое разделено на 2 части кирпичной стеной (брандмауэр). Учреждение принято в государственное ведение Архангельской области с имеющимся комплексом имущества из муниципальной собственности г.Архангельска с 1 января 2007г. Согласно техническому паспорту БТИ 2006г. степень износа здания составляла 49%. Техническая экспертиза объекта не проводилась. В учреждении на воспитании и обучении находилось 80 учащихся.

17.09.2007г. в здании школы-интерната кирпичная стена отклонилась, что грозило ее обрушением. Администрацией учреждения и департаментом образования и науки области были организованы мероприятия по проведению обследования и технической экспертизы здания с участием специалистов. Однако вопрос об эвакуации учащихся своевременно не решен.

В ночь на 26.09.2007г. здание учебного корпуса сошло со свай, при этом разрушение стен, кровли, дверных и оконных проемов не наступило. Дети размещались в спальном корпусе и не пострадали.

26.09.07 г. проведена эвакуация детей и персонала, учащиеся отпущены на вынужденные каникулы, 9 воспитанников, проживавших в интернате, переведены в детский дом-школу №6, где в настоящее время организовано обучение и размещение детей. 05.10.07г. учебный процесс и содержание 59 воспитанников возобновлены в полном объеме. Остальные учащиеся переведены по желанию родителей в другие коррекционные школы.

Проводится техническая экспертиза здания, завершение которой планируется до 01.11.07г. По ее результатам будут установлены причины разрушения здания, которое не относилось по оценке БТИ к категории аварийных, и решен вопрос о проведении восстановительных работ.

Тем не менее принятые администрацией школы-интерната и органом управления образованием меры оказались несвоевременными и недостаточными. Причинами сложившейся ситуации явилось ненадлежащее содержание государственного имущества, недостаточность средств для проведения обследования и экспертизы технического состояния зданий, а также капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью.

По результатам проверки прокурором Соломбальского района внесено представление в адрес директора школы-интерната №16, прокуратурой области направлено представление в адрес заместителя главы администрации области Ситкина М.Н. с требованием обеспечить своевременное обследование технического состояния и капитальный ремонт зданий государственных учреждений, в которых содержатся несовершеннолетние, а также решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Обеспечение прав воспитанников школы-интерната находится на контроле прокуратуры области.

Приморской межрайонной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту сбыта контрафактных компакт- дисков.

Приморской межрайонной прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении Натальи Сидоренко. Она обвиняется в незаконном использовании объектов авторского права в целях сбыта, совершенное в крупном размере (ч.2 ст. 146 УК РФ).

Установлено, что индивидуальный предприниматель Наталья Сидоренко в период с 8 февраля 2005 года по 4 июня 2007 года неоднократно приобретала в городе Москве компакт- диски формата DVD с контрафактными копиями аудиовизуальных произведений, незаконно хранила и реализовывала их в торговой палатке в деревне Рикасиха Приморского района Архангельской . Заключением экспертизы 179 компакт- дисков формата DVD признаны контрафактной продукцией. Действиями Натальи Сидоренко правообладателям причинен ущерб на сумму свыше 90 тысяч рублей.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Приморский районный суд для рассмотрения по существу.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: