Иллюстрация

Представители прокуратуры Архангельской области приняли участие в «Едином дне отчетности» контрольно-надзорных органов

В интеллектуальном центре – научная библиотека Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова 11.03.2020 состоялись ежеквартальный «Единый день отчетности» контрольно-надзорных органов перед предпринимательским сообществ и заседание экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей. Начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Сергей Стрекин выступил с докладом на тему: «Инструменты и практика защиты бизнеса на территории Архангельской области». В режиме открытого микрофона обсуждены проблемные вопросы, связанные с развитием предпринимательства, проработаны мероприятия в целях осуществления дальнейшего взаимодействия в этом вопросе.

В заседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей приняла участие прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Олеся Короткова.  Ею проведены публичные консультации по вопросу привлечения предпринимателей к административной ответственности за непринятие мер по содержанию рекламных конструкций в надлежащем виде, а также обсужден проект областного закона «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы».

Иллюстрация

Прием граждан и предпринимателей в г. Мезень

Заместителем прокурора области Сергеем Акуличем 18.03.2020 с 13 до 15 часов проводится личный прием граждан и предпринимателей по вопросам защиты их прав.

Мероприятие будет проводиться в здании прокуратуры Мезенского района (Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д. 48).

На прием может обратиться любой гражданин без предварительной записи.

Иллюстрация

В прокуратуре области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей

Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Количество заявлений в органы прокуратуры о согласовании внеплановых выездных проверок по сравнению с 2018 годом увеличилось с 223 до 256, при этом на 21 % снизилось количество таких заявлений от региональных органов контроля (надзора), динамика результатов рассмотрения заявлений органами государственного контроля (надзора) практически осталась без изменения.

В 2019 году проверки органов контроля (надзора) не всегда являлись эффективными, а принимаемые по их результатам меры – достаточными. Из проведенных в отчетном периоде 10144 проверок 5678 более 50 % оказались безрезультатны. Следует констатировать, что уровень административного давления со стороны контрольно-надзорных органов на хозяйствующие субъекты в целом увеличился.

В связи с этим под председательством заместителя прокурора области Сергея Акулича 05.03.2020 проведено очередное заседание межведомственной рабочей группы по вопросу защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

В нем приняли участие уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, заместитель руководителя УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Архангельской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы министр экономического развития области, представители Управления федеральной антимонопольной службы по области, министерства финансов области, общественных организаций предпринимательского сообщества.

На заседании рассмотрены вопросы достаточности принимаемых органами прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления мер, направленных на снижение уровня давления на субъекты предпринимательской деятельности.

Иллюстрация

В прокуратуре Архангельской области организована работа «горячей линии» по вопросам защиты прав субъектов предпринимательства

В прокуратуре Архангельской области организована работа «горячей линии» по вопросам защиты прав субъектов предпринимательства.

На «горячую линию» бизнес может сообщить информацию о нарушениях их прав, в том числе органами власти субъекта, государственного и муниципального контроля (надзора), правоохранительными органами.

«Горячая линия» работает ежедневно с 9.00 до 18.00 (с 13.00 до 14.00 перерыв на обед) по номерам телефонов (8-818-2) 410-208, 410-231.

По всем поступившим сообщениям в пределах своей компетенции органами прокуратуры Архангельской области будет проведена проверка в установленном законом порядке.

 

Иллюстрация

Состоялась пресс-конференция прокурора Архангельской области

В 2019 г. при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено свыше 21 тыс. нарушений закона, для устранения которых оспорено более 2 тыс. незаконных актов, инициировано привлечение к различным видам ответственности более 3 тыс. виновных лиц, судом удовлетворено 1,2 тыс. исков (заявлений) на сумму 63 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 80 уголовных дел. В защиту прав субъектов предпринимательской деятельности принято 436 актов реагирования.

Усилена профилактическая направленность работы прокуроров, в 2019 году объявлено 548 предостережений, что на 1/3 больше, чем в предыдущем году.

Приоритетное внимание уделялось вопросам защиты трудовых и жилищных прав, прав пенсионеров и инвалидов, ветеранов и других социально уязвимых категорий населения. По результатам прокурорского вмешательства восстановлены права более 4 тысяч граждан, из них 1,4 тыс. работников, которым погашена задолженность по заработной плате на сумму более 100 млн. руб.

Социально значимым направлением работы прокуратуры остается надзор за соблюдением прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, при этом в эксплуатацию сданы 3 долгостроя, жилые помещения предоставлены 278 гражданам, денежная компенсация выплачена 150 лицам.

После вмешательства прокуроров защищены права более 1,3 тыс. человек, проживающих в 173 аварийных домах, дополнительно включенных в адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда.

На протяжении последних лет вследствие системного внимания прокуроров к вопросам взыскания задолженностей за энергоресурсы ее размеры сократились с 5 млрд. руб. на 01.01.2017 до 1,6 млрд. руб. на 01.01.2020.

В центре внимания находились важные для укрепления экономических основ страны и области сферы федерального законодательства, включая вопросы реализации национальных проектов, государственных и муниципальных программ. Здесь прокурорскими проверками выявлено свыше 700 нарушений закона, принято более 450 мер реагирования, возбуждено 13 уголовных дел.

Определенные позитивные сдвиги вследствие принятых мер наблюдаются в сфере лесопромышленного комплекса, где с 279 млн. руб. до 114 млн. руб. или на 60 % сократился размер задолженности за использование лесов, прекращена практика предоставления 23 крупным лесопользователям преференций в виде незаконного снижения размера платы за пользование лесными участками.

Работа, направленная на снижение административных барьеров и обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательства, позволила добиться погашения хозяйствующими субъектами задолженности по исполненным заказчиками государственным и муниципальным контрактам на сумму более 50 млн. руб.  Тем не менее, в привлечении в судебном порядке к административной ответственности лиц, допустивших нарушения закона при осуществлении предпринимательской деятельности, значимых результатов не достигнуто.

При подготовке к осенне-зимнему периоду вскрыты случаи неисполнения предприятиями инвестпроектов по ремонту, модернизации объектов ЖКХ, затраты на которые включены в тариф. В результате принятых мер органом тарифного регулирования из тарифов для таких предприятий на 2020 год исключено более 400 млн. рублей. Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться получения паспортов и актов готовности более чем 80 % муниципальными образованиями. Всего в ходе подготовки к отопительному периоду выявлено более 400 нарушений закона, в целях их устранения принято около 300 актов реагирования.

В декабре 2019 г. по направлению работы борьбы с коррупцией  в прокуратуре области проведено координационное совещание, которым принимаемые правоохранительными органами меры признаны малоэффективными.

По итогам прошедшего года преступлений коррупционной и экономической направленности выявлено меньше на 21 % (314 и 884), более чем в 2 раза (с 46 до 22) сократились случаи выявления фактов получения взяток. За исключением действительно значимого пресечения факта мздоимства руководителя федеральной налоговой службы области, как и прежде статистика коррупционной преступности формируется за счет разного рода «мелочевки», в связи  с чем на итоговом совещании коллегии прокуратуры области, горрайспецпрокуроры ориентированы на кардинальное исправление этой ситуации.

В 2019 г. на фоне либерализации уголовного законодательства, декриминализации значительного числа уголовно-наказуемых деяний продолжается рост преступности и существенное, более чем на треть (37,7 %), увеличение количества тяжких преступлений. В то же время массив нераскрытых криминальных посягательств вырос с 37,7 % до 42,5 %, а по делам о преступлениях тяжкой категории до 54,8 %. Угрожающими темпами растет количество преступлений, совершаемых с использованием современных телекоммуникационных технологий, в основном за счет «телефонных» и «Интернет»-мошенничеств.

Прокуратурой принимались комплексные меры по обеспечению законности при исполнении уголовных наказаний. Особое внимание акцентировалось на вопросах соблюдения режима в пенитенциарных учреждениях, что способствовало уменьшению количества фактов изготовления, хранения и передачи обвиняемыми и осужденными запрещенных предметов со 177 в 2018 году до 74 в 2019 году, совершения ими злостных нарушений порядка отбывания наказания с 44 до 29. В том числе благодаря постоянному надзорному присутствию в исправительных учреждениях с 55 % до 62 % увеличилось количество трудоустроенных осужденных.

По фактам распространения в сети «Интернет» запрещенной законодательством информации в 2019 году прокурорами предъявлено более 650 административных исковых заявлений, во исполнение которых 1000 URL-страниц заблокировано. 

По публикациям в СМИ органами прокуратуры проведено 180 проверок, по которым принято 69 мер прокурорского реагирования, в том числе возбуждено 5 уголовных дел.

Иллюстрация

Прокуратурой г. Архангельска выявлены нарушения законодательства о рекламе

В ходе проведенной прокуратурой г. Архангельска проверки исполнения законодательства о рекламе установлено, что на стене нежилого здания на ул. Поморской д. 5 ООО «Успех» размещен рекламный баннер Кредитного потребительского кооператива «Юнион Финанс», эксплуатируемый без соответствующего разрешения департамента градостроительства администрации муниципального образования «Город Архангельск».

В этой связи прокурором в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ (нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19.12.2019, не вступившим в законную силу, ООО «Успех» привлечено  к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 тыс. руб.  Незаконная рекламная конструкция демонтирована.

Всего в истекшем году судом рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях в сфере рекламы, возбужденных в прокуратуре города Архангельска.

Напомним, что муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предоставляется департаментом градостроительства администрации МО «Город Архангельск», плата за выдачу разрешения составляет  5 тыс. рублей.

 

Иллюстрация

Прокуратурой области проведен опрос хозяйствующих субъектов на предмет выявления системных нарушений их прав

Прокуратурой области организован и проведен анонимный опрос более 120 хозяйствующих субъектов региона на предмет выявления системных нарушений их прав.

Результаты опроса свидетельствуют о сложном экономическом положении предпринимательского сообщества и стремлении сохранить достигнутый уровень прибыли, поскольку на вопрос «Какие имеются в целом намерения в отношении Вашего бизнеса на ближайшие два года (2019-2020 г.)?» 71 % респондентов ответили «Задача – продержаться, остаться хотя бы на нынешнем уровне, 11 % – «Возможно, придется сокращать бизнес», 4 % – «Наверное, бизнес придется закрывать» и только 14 % респондентов сообщили о намерении расширяться.

По мнению предпринимательского сообщества административная нагрузка на бизнес значительным образом не меняется и остается на прежнем уровне.

Так, отвечая на вопрос «Как на Ваш взгляд за 2017-2018 г. изменилась ситуация с защитой прав и законных интересов предпринимателей в Архангельской области?» значительная часть хозяйствующих субъектов – 71 % ответила, что «не изменилась», 15 % указали «ухудшилась», 14 % «улучшилась».

Согласно данным опроса, чаще всего субъектов предпринимательства проверяют территориальные органы Управления Роспотребнадзора  по области – 44 %, Управления ФНС по области – 43 %, главного Управления МЧС России по области – 7 %, государственной жилищной инспекции региона – 5 %, Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора – 1%.

Все респонденты дали отрицательный ответ на вопросы: «Приходилось ли Вам платить (оказывать услуги) сотрудникам контролирующих и правоохранительных органов при проведении проверок или выполнении иных разрешительных процедур для достижения положительного для Вас результата (без учета обязательных платежей, которые предусмотрены законодательством)?»; «Допускается ли органами внутренних дел проведение проверок за пределами полномочий, предусмотренных уголовным и административным законодательством?»; «Имелись ли факты вмешательства  в Вашу предпринимательскую деятельность криминальных структур?».

Органами прокуратуры области полученные данные использованы для внесения корректив в надзорную деятельность.

Иллюстрация

Сформирован ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год

Прокуратурой Архангельской области в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сформирован региональный сегмент ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.

При его формировании рассмотрены предложения более 75 органов государственного и муниципального контроля (надзора). В итоге на 2020 год в отношении хозяйствующих субъектов запланировано проведение более 2000 проверок.

Ежегодный план размещен на официальном сайте прокуратуры Архангельской области в сети «Интернет» (http://www.arhoblprok.ru) в разделе «Сводные планы проверок».

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: