Иллюстрация

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о мошенничестве

Прокуратурой г. Архангельска совместно с контрольно-счетной палатой Архангельской области проведена проверка исполнения муниципального контракта, заключенного администрацией МО «Город Архангельск» с АО «Плесецкое дорожное управление».

 Установлено, что должностными лицами акционерного общества выставлены недостоверные счета для оплаты фактически не оказанных услуг по вывозке снега с территории города в период с декабря 2017 г. по март 2018г., которые оплачены администрацией в сумме более 500 тыс. рублей.

Материалы проверки направлены в  УМВД России по г. Архангельску, по итогам их рассмотрения 31.10.2018 по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное  в крупном размере).

Иллюстрация

Удовлетворено исковое заявление прокуратуры об устранении нарушений требований пожарной безопасности в торгово-развлекательном центре «Сафари»

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 17.10.2018 удовлетворено исковое заявление прокуратуры города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации помещений торгово-развлекательного центра «Сафари», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 52, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что исходные данные, использованные при расчете пожарного риска в здании, не соответствуют существующему положению, поскольку изменено первоначально предусмотренное функциональное назначение помещений нулевого и выше четвертого этажей объекта. Расчет риска произведен без учета маломобильных групп населения.

Так, выполненное из вспененного полиуретана и ковролина напольное покрытие расположенной на четвертом этаже центра детской игровой зоны не соответствует нормативному классу пожарной опасности, а нахождение автопокрышек у выходов из помещения картинга (нулевой этаж) препятствует эвакуации граждан в случае возникновения пожарной опасности.

Совокупность выявленных нарушений обусловила необходимость запрета эксплуатации помещений торгово-развлекательного центра «Сафари» до их устранения.

Решение суда в законную силу не вступило.

Иллюстрация

Прокуратурой Архангельской области в суд направлены заявления о признании недействительными муниципальных контрактов, заключенных на сумму свыше 328 млн рублей

В рамках государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2025 годы)» в текущем году запланировано строительство общеобразовательных организаций, в том числе в Пинежском районе детского сада на 220 мест в с. Карпогоры, в Мезенском – школы на 90 учащихся в с. Долгощелье.

В августе 2018 года администрациями муниципальных образований «Пинежский муниципальный район» и «Мезенский район» по результатам проведенных аукционов для выполнения названных работ заключены муниципальные контракты с ООО «АСК» на общую сумму 328,6 млн. руб.

Законодательство при заключении таких контрактов предусматривает в качестве обязательного требования к участникам торгов наличие у них опыта в прошлом по выполнению строительно-монтажных работ.

Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что названные контракты заключены неправомерно, так как ООО «АСК» необходимого опыта не имеет, Общество представило в составе заявки договор с другой коммерческой организацией, осуществив для вида его формальное исполнение.

Так, стороны подписали договор и приложения к нему, акты о приемке выполненных работ только с целью представления указанных документов в аукционную комиссию для участия ООО «АСК» в электронных аукционах на право заключения муниципальных контрактов.

Прокуратурой Архангельской области в арбитражный суд направлены заявления с требованиями о признании заключенных муниципальных контрактов администрациями муниципальных образований «Пинежский муниципальный район» и «Мезенский район» с ООО «АСК» недействительными.

Иллюстрация

Прокуратурой Архангельской области продолжают выявляться многочисленные нарушения законодательства о рекламе

Прокуратурой Архангельской области при проведении проверки исполнения законодательства о рекламе установлены факты незаконного размещения и эксплуатации хозяйствующими субъектами рекламных конструкций.

При этом повсеместно органы местного самоуправления бездействуют и не принимают надлежащих мер к выявлению их собственников и владельцев, демонтажу, своевременному проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, не инициируют привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности. Эффективное взаимодействие органов власти с полицией здесь отсутствует.

Между тем, ответственность за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции установлена статьей 14.37 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, налагаемого на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на граждан - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. В общей сложности прокурорами возбуждено более 20 административных производств, которые направлены для рассмотрения в суд.

Так, рекламная конструкция – полноцветное электронное светодиодное табло, размещенное на здании ФГУП «Почта России», эксплуатируется ее владельцем по истечении срока соответствующего разрешения. Однако мер к его получению в администрации МО «Город Архангельск» не принимается.

По данному факту первым заместителем прокурора г. Архангельска 26.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Факел».

В связи с установкой и эксплуатацией рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения заместителем Котласского межрайонного прокурора 17.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг тонирования автотранспортных средств.

По аналогичным основаниям прокурором Каргопольского района 20.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Бизнес-Центр-Отель», деятельность которого направлена на рекламирование туристских услуг.

Проведение названной проверки в настоящее время продолжается.

 

Иллюстрация

В прокуратуре области состоялось межведомственное совещание по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

Под председательством заместителя прокурора области Сергея Акулича 26.09.2018 состоялось межведомственное совещание с представителями органов государственного контроля (надзора) области.

На нем обсуждены особенности осуществления мероприятий по контролю с учетом совершенствования федерального законодательства в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, проблемы внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении отдельных видов регионального контроля (надзора) и формирования планов проверок на 2019 г.

В ходе совещания отмечены недостатки в работе контролирующих органов, в том числе при организации внеплановых проверок, их согласовании с органами прокуратуры, внимание «контролеров» обращено на необходимость своевременного внесения сведений о проверках в единый реестр проверок и неукоснительного исполнения ст. 4.11 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное правонарушение.

Благодаря проводимой прокуратурой области работы по обеспечению межведомственной координации контрольной и надзорной деятельности удалось добиться снижения количества проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По итогам первого полугодия 2018 г. органами контроля (надзора) проведено менее 5,5 тыс. проверок (43 % от показателя за 2017 г.). Снижение проверочных мероприятий в 2017 г. составило 17 %.

Наметилась тенденция и к сокращению числа заявлений органов контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых проверок в отношении предпринимателей. В первом полугодии 2018 г. поступило 102 (первые полугодия: 2017 г. – 172, 2016 г. – 221) таких заявления, при этом органами прокуратуры области согласовано проведение лишь 70 проверок (первые полугодия:  2017 г. – 72, 2016 г. – 145).

 

Иллюстрация

Прокурором Мезенского района выявлены нарушения при выполнении мероприятий по государственной программе

Прокуратурой Мезенского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при возведении земляной насыпи на 2 км реки Пёза в Мезенском района Архангельской области.

Установлено, что 15.05.2017 в рамках выполнения мероприятий государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2020 годы)»  ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» с ООО «МСК» заключило государственный контракт на выполнение работ по содержанию участка автомобильной дороги Архангельск – Белогорский – Пинега – Кимжа – Мезень с наводкой наплавного (понтонного) моста через реку Пёза.

 При отсутствии надлежащего контроля со стороны ГКУ АО «Архангельскавтодор» для проведения работ по строительству земляной насыпи в пойме реки Пёза в Мезенском районе для подъезда к наплавному понтонному мосту ООО «МСК» привлекло субподрядчика – индивидуального предпринимателя  Мартынова А.Ю.

Сооружение земляной насыпи осуществлялось субподрядчиком без решения о согласовании с территориальным органом Росрыболовства, протяженность насыпи в акватории реки составила  90 метров.

В нарушение действующего законодательства, при производстве ИП Мартыновым  работ по сооружению насыпи не предусмотрены мероприятия по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы не осуществлялась.

В этой связи прокурором Мезенского района в Октябрьский районный суд г. Архангельска направлено исковое заявление о возложении на ИП Мартынова обязанности по демонтажу самовольно возведенного гидротехнического сооружения – земляной насыпи в акватории р. Пёза, которое удовлетворено и вступило в законную силу.

 В связи с ненадлежащим осуществлением контроля за исполнением условий государственного контракта в адрес руководства ГКУ АО «Архангельскавтодор» внесено преставление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Иллюстрация

Арбитражный суд Архангельской области по иску прокуратуры Архангельской области признал недействительными условия договора аренды лесных участков

Арбитражным судом Архангельской области 18.09.2018 удовлетворен иск заместителя прокурора Архангельской области о признании недействительными положения договора аренды лесных участков, заключенного 12.01.2018 министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области с ПАО «МРСК Северо-Запада».

Согласно условиям этого договора размер арендной платы устанавливался для юридического лица с применением повышающего коэффициента – 1.5, что не только противоречит ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», но и не способствует привлечению инвестиций в проектные решения по модернизации имеющегося энергооборудования, вводу новых мощностей.

Поскольку при предоставлении в аренду лесных участков, расположенных на территории Устьянского лесничества, названным органом исполнительной власти конкурентные процедуры не проводились, плата за использование государственного лесного фонда является регулируемой, поэтому условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие дополнительное взимание с арендатора денежных средств, – ничтожны.

Иллюстрация

В Северодвинске по инициативе прокурора коммерческая организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности за незаконную установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Прокуратурой г. Северодвинска проведена проверка по публикациям в СМИ о незаконной установке на фасаде жилого дома двух рекламных конструкций магазина ритуальных услуг.

Выявлено, что  рекламные щиты установлены еще в 2014 году ООО «Каскад ЛТД», осуществляющей розничную продажу товаров ритуального назначения. При этом разрешений на установку данных рекламных конструкций в администрации Северодвинска Обществу не выдавалось, что свидетельствует о самовольности их установки.

В этой связи прокуратурой города в отношении организации и ее руководителя возбуждены дела об административном правонарушении по         ст. 14.37 КоАП РФ (нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции).

Решением Арбитражного суда Архангельской области Общество оштрафовано  на 250 000 рублей, а его руководитель постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области  – на 3 000 рублей.

Судебные постановления вступили в законную силу.

По результатам рассмотрения внесенного прокурором представления Обществом в установленном законно порядке получено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: