Ответственность за нарушения при выплате социальных пособий на детей несут не только работодатели, но и недобросовестные работники

Прокурорами систематически выявляются нарушения закона, препятствующие реализации прав родителей на получение государственных пособий на детей.

Котласским межрайонным прокурором в ходе проверки в ООО «Торговая компания «Молоко» выявлены нарушения прав работницы в связи с невыплатой единовременного пособия при рождении ребенка в размере 10 тыс. руб. По постановлениям прокурора предприятие и его генеральный директор привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 тыс. руб. и 1 тыс. руб. соответственно.

Судом удовлетворены требования прокурора Устьянского района о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 7 тыс. руб. в интересах работника ООО «Промстройкомплект». Прокурором Ломоносовского района при рассмотрении обращения одинокой матери двоих детей установлено, что заявительница состояла в трудовых отношениях с ООО «Дима», в связи с рождением ребенка в марте 2007 г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но в октябре 2007 г. она незаконно уволена. Судом вынесено решение о восстановлении на работе, однако оно не исполнено, фактически заявительница не восстановлена в должности, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ей не выплачено.

По факту злостного неисполнения решения суда прокурором района направлены материалы в службу судебных приставов для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Права матери и двоих детей восстановлены, пособие по уходу за ребенком выплачивается органами социальной защиты населения, поскольку заявительница фактически является неработающей и не подлежит обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем не всегда родители, реализуя свои права на получение государственных пособий, действуют добросовестно, установлены факты злоупотреблений, которые влекут уголовную ответственность. Так, в Виноградовском районе гражданка обратилась в органы социальной защиты населения как неработающая с целью получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, скрыв информацию о том, что данное пособие ей выплачивается по месту работы у индивидуального предпринимателя. В результате своих умышленных действий она незаконно получила 38 тыс. руб., тем самым причинив ущерб государству. Приговором суда она осуждена по ст. 159 ч. 1 Уголовного кодекса РФ (мошенничество), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. Кроме того, с виновной взысканы незаконно полученные средства.

Вынесен приговор по уголовному делу об убийстве и нескольким эпизодам разбойных нападений на женщин

Архангельский областной суд согласился с позицией государственного обвинения и признал виновным ранее судимого безработного Геннадия Зверева, 1983 года рождения, по 5 эпизодам разбойных нападений и убийству (п. «в» ч.4 ст.162 (два преступления), п. «з» ч.2 ст. 105, ч.2 ст.162 (2 преступления) и ч.1 ст.162 УК РФ).

Установлено, что в течение мая 2008 года, Зверев совершил 5 эпизодов разбойных нападений на женщин и убийство, сопряженное с разбоем.

Четыре эпизода разбойных нападений были совершены на женщин в возрасте от 26 до 53 лет в дневное время в подъездах домов (два раза в лифтах). С целью подавления сопротивления со стороны потерпевших, мужчина применял физическую силу, либо, приставляя к горлу нож, угрожал убийством, после чего отбирал деньги, сотовые телефоны.

Так, 26 мая 2008 года в ночное время возле одного из домов по улице Степанченко в ЗАТО г.Мирный, Зверев напал на женщину, 1974 года рождения, нанес ей не менее восьми ударов ножом в различные части тела, от которых наступила смерть пострадавшей, после чего похитил сумочку с мобильным телефоном и зарядными устройствами на общую сумму 6900 рублей.

Расследованием уголовного дела занимался отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО.

Приговором суда Звереву назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужден бывший старший оперуполномоченный Регионального управления по контролю за оборотом наркотиков РФ по Архангельской области

Архангельский областной суд согласился с позицией государственного обвинения и признал виновным бывшего старшего оперуполномоченного Регионального управления по контролю за оборотом наркотиков РФ по Архангельской области Андрея Кондратенко в получении взятки (ч. 2 ст. 290 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что Кондратенко, используя свое должностное положение, вопреки интересам службы в нарушение должностной инструкции, незаконно ознакомил лицо, в отношении которого осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия, с подборкой оперативных материалов, свидетельствующих о проведении в отношении того и лиц из его окружения оперативно-розыскных мероприятий, после чего лично получил в качестве взятки деньги в сумме 15 тысяч рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

Приговором суда Кондратенко назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года.

Органами прокуратуры выявлены нарушения прав субъектов предпринимательства

В ходе прокурорских проверок выявлены факты осуществления органами местного самоуправления отбора управляющих компаний и предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения конкурсов, либо с нарушениями порядка их проведения, что ограничивает конкуренцию в данных сферах и нарушает права субъектов предпринимательской деятельности.

В связи с нарушением администрацией МО «Верхнетоемское» требований постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 о порядке проведения открытого конкурса при передаче жилищного фонда в хозяйственное ведение МУП «Жилуправление» прокурором Верхнетоемского района главе администрации муниципального образования внесено представление, которое находится на рассмотрении.

По протестам прокурора Няндомского района отменены 3 незаконных постановления главы администрации МО «Няндомский муниципальный район» о предоставлении без проведения аукциона земельных участков ООО «Жилстройсервис» для строительства многоэтажных жилых домов, что могло привести к ограничению конкуренции на рынке строительства жилья, нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности.

Решением Онежского городского суда по заявлению прокурора признано незаконным распоряжение главы МО «Нименьгское», которым он возложил на себя руководство МУП «Нименьгское ЖКХ», что обеспечивало предоставление преимуществ указанному юридическому лицу перед иными субъектами предпринимательства.

Прокуратурой области в связи с проведением сотрудниками органов внутренних дел в нарушение законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства неоднократных внеплановых проверок ООО «Фламинго» по анонимным сообщениям, в УВД области внесено представление.

В 2008 г. прокурорами в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 389 нарушений, принесено 88 протестов, в суды направлено 12 исков, внесено 43 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 14 человек, 16 лиц наказано в административном порядке, объявлено 36 предостережений.

Суд обязал ООО «Крона-Лес» прекратить деятельность игрового зала

Прокуратурой города Коряжмы совместно с правоохранительными и контролирующими органами проведена проверка деятельности зала «Лотерейный клуб», принадлежащего ООО «Крона-Лес», в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что в игровом зале функционируют 20 единиц оборудования - игровых автоматов, подключенных к сети, на которых посетителями зала осуществляется игра в азартные игры, в результате выигрыша на игровых автоматах посетители зала получают денежные средства.

Документов, подтверждающих факт того, что игровое оборудование является лотерейным, в ходе проверки предоставлено не было.

Статьей 1 Закона Архангельской области «Об ограничении на территории Архангельской области деятельности по организации и проведению азартных игр» запрещается с 1 января 2008 года на территории Архангельской области деятельность по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности букмекерских контор и тотализаторов).

Таким образом, игровым залом «Лотерейный клуб», принадлежащим ООО «Крона-Лес» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, что напрямую запрещено законом.

По указанным фактам прокурором города Коряжмы направлено исковое заявление в Вологодский городской суд с требованием о прекращении деятельности ООО «Крона-Лес» по организации и проведению азартных игр на территории МО «Город Коряжма», осуществляемой через игровой зал «Лотерейный клуб».

Суд удовлетворил заявление прокурора.

Предлагаем Вашему вниманию интервью прокурора Архангельской области Владимира Бакуна газете «Правда Севера»

ПС: Владимир Михайлович, на днях в «Комсомольской правде» известный писатель Захар Прилепин сказал, что «рейтинг власти как таковой, рейтинг прокуратуры, Государственной Думы, милиции запредельно низок». Что вы думаете на этот счет относительно прокуратуры?

Бакун: Знаете, однажды пришел ко мне на прием человек и стал учить уголовному процессу. Мол, купил Уголовно-процессуальный кодекс, там написано, что вы должны принимать решения в трехдневный срок. Я сказал, что в соответствии с законом в некоторых случаях cрок принятия решения продлевается до десяти и даже до 30 суток. Он в ответ: «Вы ничего не понимаете!..» Посетитель ничего другого слышать не хотел. Хочет ли что-то другое слышать Прилепин?.. Судить о прокуратуре, как и о Государственной Думе и о милиции, надо взвешенно и конструктивно. Нужны доводы. Как и контрдоводы. О рейтинге власти лучше говорить в режиме диалога.

ПС: Три года назад, когда вы начинали работать в Архангельске, сказали, что «человек сначала страдает от преступников, а потом от милиционеров. Эту практику надо изживать». Изживаете ли?

Бакун: Что я имел в виду, когда говорил это. Допустим, гражданин обращается в милицию с заявлением о совершенном преступлении на предмет возбуждения уголовного дела. Милиция проводит проверку и принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Нередко мы выявляем, что проверка проводилась неполно и поверхностно. Или уголовное дело возбуждалось, но расследовалось некачественно и следствие по нему незаконно приостанавливалось. Таким образом, вначале граждане пострадали от преступных посягательств, затем от ненадлежащей работы сотрудников правоохранительных органов. Конечно, надо стремиться и к быстрому, качественному расследованию уголовных дел. И того, и другого стало за три года гораздо меньше. В два раза увеличилось количество зарегистрированных заявлений о преступлениях. Сказалось то, что в 2006 году мы возбудили 14 уголовных дел в отношении сотрудников милиции, 12 из них были осуждены.

ПС: Что вы можете сказать о работе вашей службы в 2008 году?

Бакун: Наша работа была подчинена выполнению задач, которые поставлены Президентом страны и Генеральным прокурором Российской Федерации. Это, прежде всего, защита прав граждан, интересов общества и государства, укрепление законности и правопорядка. Прокурорами выявлено и пресечено более 45 тысяч нарушений законов. Каждое третье из них касалось таких прав граждан, как жилищные, трудовые, пенсионные. Во многих случаях мы помогли людям получить тепло, воду, свет, обеспечить безопасные условия труда, получить необходимые социальные выплаты, решить другие насущные проблемы.

Самое пристальное внимание прокуроры уделяли законности распоряжения государственной и муниципальной собственностью, другим «экономическим» направлениям. Выявлены сотни случаев незаконного распоряжения земельными участками, сдачи недвижимого имущества в аренду без проведения конкурса. По искам и представлениям прокуроров в бюджеты всех уровней перечислено налогов на сумму более 180 млн. рублей.

В области очень остро стоят вопросы экологической безопасности. За нарушения законодательства об охране окружающей среды по требованиям прокуроров к административной и уголовной ответственности привлечено почти 600 лиц.

Серьезные претензии у нас были к органам контроля. Не всегда они своевременно выявляли и пресекали нарушения законодательства. За такой «контроль» по нашим представлениям многие должностные лица наказаны в дисциплинарном порядке.

ПС: Как вы оцениваете криминогенную обстановку в области?

Бакун: В последние два года снижается количество зарегистрированных преступлений. В этом году общее их количество снизилось на 17 процентов, а тяжких и особо тяжких преступлений на 19. Сократилось количество убийств, изнасилований, причинения телесных повреждений, разбоев, грабежей, краж. Меньше преступлений стало совершаться на улицах и в общественных местах. Значительно снизилась детская преступность (на 32 процента). Возросла раскрываемость преступлений до 54 процентов, а тяжких и особо тяжких - до 67,8 процента. Расцениваю все это как результат кропотливой работы всех правоохранительных органов, а также органов власти и управления.

ПС: Какая работа по противодействию коррупции проводится прокуратурой?

Бакун: В прокуратуре области образован специальный отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Нами в порядке законодательной инициативы внесен в областное Собрание и принят депутатами областной закон о противодействии коррупции. Регулярно проводится изучение проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления на наличие в них положений, способствующих коррупционным правонарушениям, проверяется исполнение законодательства о государственной и муниципальной службе.

Количество выявляемых коррупционных нарушений возросло в 2,5 раза. Установлены факты получения взяток должностными лицами различного уровня. Возбуждено уголовное дело в отношении главы МО «Онежское», осуждены к длительным срокам лишения свободы старший оперуполномоченный УБЭП и заместитель начальника следственного управления УВД по области, начальник отдела УФМС по Котласу, ряд других должностных лиц.

ПС: Как прокуратура реагирует на связанные с финансовым кризисом нарушения в экономической и социальной сферах?

Бакун: Генеральным прокурором Российской Федерации издан соответствующий приказ. В прокуратуре образована и действует межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям в сфере экономики. За нарушения при увольнении работников нами в отношении работодателей в ноябре-декабре возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

Предлагаю читателям газеты по всем случаям нарушения трудовых прав работников немедленно обращаться в органы прокуратуры. Реакция на такие нарушения будет самой жесткой. Эти вопросы находятся на моем личном постоянном контроле.

ПС: Как строятся Ваши взаимоотношения с новым губернатором?

Бакун: Илья Филиппович Михальчук радеет за положение дел в области. С его приходом заметно улучшилось качество подготовки правовых актов администрации области (кстати, по образованию он юрист). У нас с ним сложились нормальные, деловые отношения. Я участвую в заседаниях администрации области, он принимает участие в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов области. Мы регулярно информируем главу администрации о выявляемых прокуратурой нарушениях. Знаю, что такая информация тщательно изучается и используется в практической деятельности органов исполнительной власти.

ПС: В области возбужден ряд уголовных дел, которые принято называть «громкими». Можете назвать результаты их расследования?

Бакун: Раскрыто заказное убийство в центре Архангельска предпринимателя Зелянина. Установлены все лица, причастные к преступлению, от заказчика до исполнителей. В ближайшее время дело будет направлено в суд.

В Коряжме к длительным срокам лишения свободы осуждены три создателя «финансовых пирамид» (Хромушина, Ватлина, Прутчикова), в отношении Кукуба продолжается судебное рассмотрение. От их мошеннических действий пострадали более 3000 человек, им причинен ущерб на сумму почти 200 млн. рублей.

Направлено в суд уголовное дело в отношении первого заместителя главы администрации МО «Город Онега и Онежский район», завысившего в нарушение закона стоимость муниципального контракта.

Осужден бывший генеральный директор ОАО «Севергаз» Гудовичев, похитивший у предприятия более 83 млн. рублей.

За должностные преступления осуждены мэр Архангельска, начальник УФСИН России по области и начальник исправительной колонии.

Направлено в суд уголовное дело в отношении шести членов организованной преступной группы - жителей Санкт-Петербурга и Архангельска, занимавшихся на территории области сбытом наркотиков, организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств.

Продолжается расследование уголовного дела в отношении начальника управления архитектуры и градостроительства мэрии Архангельска Реминского, нарушившего порядок предоставления земельного участка за вознаграждение в размере одного млн. рублей.

ПС: Что можете сказать о взаимодействии с общественными организациями?

Бакун: В прокуратуре создан Совет по взаимодействию с общественными организациями, в который входят руководители ряда общественных, в том числе правозащитных организаций.

В этом году Совет рассматривал вопросы соблюдения прав граждан, находящихся в местах лишения свободы, исполнения судебных решений, прав несовершеннолетних и другие. Принимались решения о проведении прокурорских проверок, принятии мер реагирования.

Ряд проверок исполнения трудового законодательства проведено совместно с Федерацией профсоюзов области.

В связи с обращениями общественных организаций инвалидов прокурорами направлены в суды десятки исков об обязании собственников оборудовать входы в помещения объектов социальной инфраструктуры устройствами, обеспечивающими их беспрепятственное посещение инвалидами.

Деловое сотрудничество сложилось у нас с Уполномоченным по правам человека в Архангельской области. Высоко оцениваю деятельность Надежды Павловны Ахраменко, еще недавно находившейся на этом посту.

ПС: В ряде городов страны прошли акции протеста обманутых участников долевого строительства жилья. Характерны ли такие нарушения для Архангельской области?

Бакун: По поручению Генеральной прокуратуры мы регулярно проводим проверки соблюдения прав таких граждан. Сейчас судом рассматривается уголовное дело в отношении двух лиц, мошенническим путем завладевших денежными средствами граждан-участников долевого строительства жилого дома в Архангельске.

ПС: Если не ошибаюсь, в начале вашей работы в Архангельске прокуратура более активно реагировала на выступления СМИ...

Бакун: Активность не снизилась. Прокуратурой области, горрайспецпрокурорами ежедневно осуществляется мониторинг печатных изданий. При наличии оснований инициируется прокурорская проверка. В 2008 году проведено 314 проверок, из них по 60 публикациям «Правды Севера». По результатам проверок принято 848 мер прокурорского реагирования, в частности внесено 304 представления об устранении нарушений закона, возбуждено 186 административных производств, предъявлено 56 исков в суд, возбуждено восемь уголовных дел, руководителям предприятий и учреждений объявлено 252 предостережения о недопустимости нарушений закона.

К примеру, по вашей публикации «У воды, да без воды» (от 20 ноября 2008 года) о нарушениях права граждан на обеспечение качественной питьевой водой в деревне Большое Анисимово Приморского района прокуратурой области проведена проверка. По ее результатам конкурсный управляющий СПК «ПК Заостровский» Анкудинов привлечен к административной ответственности в виде штрафа. По решению Приморского районного суда на МУП «ЖКХ Комсервис» возложена обязанность в срок до 5 августа 2009 года наладить подачу качественной питьевой воды в систему централизованного водоснабжения в Большом Анисимово. Проверим.

Мерами прокурорского реагирования удалось восстановить жилищные права насовершеннолетних детей, о нарушении которых говорилось в статье «Бардак для пятерых детей» газеты «Правда Севера» в августе этого года.

ПС: Что к вашему профессиональному и личностному опыту добавила работа в Архангельске?

Бакун: В Москве я был первым заместителем прокурора города. Здесь же я сам определяю стратегию, приоритеты деятельности прокуратуры. Мое дело брать ответственность на себя, принимать кардинальные решения. К примеру, от позиции прокуроров очень многое зависит, в частности в малом и среднем бизнесе. В Котласском, Устьянском районах главы местных администраций обязывали руководителей предприятий оказывать услуги населению. Например, предприниматель вынужден был, организовать бесплатно какой-либо праздник или отремонтировать в определенном месте дорогу или тротуар. Не сделал он бы этого, ему тогда не выделили бы землю или не продлили срок аренды помещения. Такую практику мы жестко пресекаем.

В разных регионах страны своя специфика жизни, люди разные. В Архангельской области люди в основном простые, добропорядочные. Я знаю это как уроженец Вельского района и как профессионал. Но социально-экономическое положение накладывает свой отпечаток на личности. Где безработица, там пьянство, суициды.

ПС: Три года назад вы удивлялись тому, что у нас много самоубийств. Их по-прежнему много?

Бакун: Да. В Москве ситуация в этом плане лучше. А в нашем регионе каждые сутки от одного до четырех суицидов.

ПС: Есть слух, что вы уже в Москву возвращаетесь...

Бакун: Никаких оснований для моего переезда, по крайней мере в ближайшее время, нет.

ПС: 12 января - ваш профессиональный праздник. Что бы вы хотели сказать вашим коллегам накануне Дня работника прокуратуры Российской Федерации?

Бакун: Я хочу поздравить всех прокурорских работников, членов их семей, ветеранов органов прокуратуры с профессиональным праздником, пожелать крепкого здоровья и верности в служении Фемиде.

Дмитрий НИКИТИН. «Правда Севера»

Поздравление прокурора области с профессиональным праздником - днем работника прокуратуры Российской Федерации

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Почти три столетия органы прокуратуры являются важной опорой нашего государства, а прокурорские работники добросовестно и принципиально охраняют интересы России, общества и граждан.

Реформирование органов прокуратуры, проведенное в истекшем году, выделило следствие в самостоятельную структуру и позволило сконцентрировать внимание на обеспечении прокурорами исключительно надзорных функций.

Оценивая итоги прошедшего года, следует заметить, что нам удалось добиться определенных позитивных результатов.

Повышение качества прокурорского надзора и координация деятельности правоохранительных органов, взаимодействие с органами власти и управления в вопросах борьбы с преступностью позволили оказать заметное влияние на стабилизацию криминогенной обстановки в области.

Работа прокуроров стала более наступательной. Ни одно из выявляемых многочисленных нарушений закона не остается без адекватного прокурорского реагирования, неуклонно растет общее число предъявляемых в суд исков в защиту прав и интересов граждан и государства.

Уважаемые коллеги! Ваш неутомимый и добросовестный труд, принципиальность и требовательность при исполнении служебных обязанностей по праву заслуживают самой высокой оценки и признания.

В этот знаменательный день искренне желаю ветеранам органов прокуратуры, всем прокурорским работникам, вашим родным и близким крепкого здоровья, благополучия, успехов в службе во имя торжества Закона и справедливости!

Направлено в суд уголовное дело по факту покушения на мошенничество, связанного с арендой торговых площадей на территории МУП «Центральный рынок»

Заместителем прокурора Архангельской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жительницы г.Архангельска Людмилы Черкасовой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.2 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество).

Согласно предъявленному обвинению, Черкасова, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою коммерческую деятельность на территории МУП «Центральный рынок», не имея права на сдачу в аренду торговых мест, принадлежащих этому предприятию, в период с 09 по 13 октября 2008 года ввела в заблуждение другого индивидуального предпринимателя, сообщив тому заведомо ложные сведения о том, что занимается сдачей в аренду торговых площадей на территории рынка.

За предоставление места для осуществления торговли она потребовала от мужчины деньги в сумме 130 000 рублей. При получении указанных денег Черкасова была задержана сотрудниками правоохранительных органов.

Уголовное дело направлено в Ломоносовский районный суд г.Архангельска для рассмотрения по существу.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: