О результатах работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений в 1 квартале 2008 года

В 1 квартале 2008 г. органами прокуратуры разрешено 4035 обращений (в аналогичном периоде 2007 -3929). Их рост обусловлен увеличением числа жалоб в сфере исполнения законов и законности правовых актов, в том числе о нарушениях жилищного законодательства, о несовершеннолетних, законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным и гражданским делам.

Увеличение числа разрешенных обращений отмечается в 16 горрайспецпрокуратурах области. По результатам проверок обоснованными признано 1045 жалоб, каждая четвертая (в 1 квартале 2007 г. только 958).

На прием обратилось 1952 человека, каждый второй принят лично прокурорами и их заместителями (в 2007 г. непосредственно обратилось 1323 человека).

За 3 месяца 2008 г. аппаратом прокуратуры области разрешено 1028 письменных обращений (в 1 квартале 2007 г. - 1105). На личном приеме принято 236 человек.

Значительное число граждан обратившихся в горрайспецпрокуратуры, а также увеличение числа граждан, обратившихся за помощью непосредственно к прокурорам свидетельствует о роли органов прокуратуры по защите прав и свобод человека, в том числе в области трудовых отношений, избирательной и жилищной сферах, а также в сферах здравоохранения, образования, прав и интересов потребителей и несовершеннолетних. При этом за помощью в прокуратуру по защите своих прав обращаются в основном слабозащищенные и малоимущие категории граждан, которые не могут позволить себе нанять квалифицированного адвоката для защиты интересов в суде.

Вместе с тем рост числа обращений свидетельствует и о том, что нарушения прав граждан допускаются повсеместно и носят распространенный характер.

Большинство жалоб по вопросам следствия и дознания связано с необоснованным отказом в возбуждении и прекращении уголовных дел, непринятием мер к раскрытию преступлений, неполнотой и необъективностью ведения следствия и дознания, незаконным привлечением к уголовной ответственности.

С целью реального устранения и пресечения нарушений, выявленных при проверках обращений и для восстановления прав и интересов физических и юридических лиц, прокурорами за 3 месяца этого года принесено 83 протеста, внесено 459 представлений, направлено 173 иска в суд, должностным лицам объявлено 205 предостережений о недопустимости нарушений закона.

По требованию прокуратуры Архангельской области изменен Порядок назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей

Прокуратурой Архангельской области принесен протест на постановление администрации области от 03 декабря 2007г., поскольку определенный данным постановлением Порядок назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, вопреки закону предусматривал выплату пособий только при наличии у граждан регистрации по месту жительства в Архангельской области.

Указанным постановлением нарушались социальные права граждан.

Так, несовершеннолетняя мать (Исакогорский район), после продажи ее родителями квартиры в 1999г. семья осталась без жилья, и 16-летняя девушка с годовалым сыном, не имея регистрации, не могла оформить назначение пособий по случаю рождения ребенка.

Девушка, при обращении в отделение социальной защиты населения по вопросу назначения пособий в связи с рождением ребенка получила необоснованный отказ. Несмотря на наличие оснований, необходимая помощь ей не была оказана, соответствующая профилактическая работа не организована.

С учетом допущенных нарушений прокурором Исакогорского района и прокуратурой области внесены представления об их устранении и в органы социальной защиты населения и в органы опеки и попечительства.

По требованию прокурора постановлением администрации Архангельской области от 11 марта 2008 г. в Порядок назначения, финансирования и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, внесены изменения и дополнения, устраняющие нарушения прав граждан, реализация которых не может зависеть от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства.

После вмешательства прокуратуры матери выплачены пособия за весь прошедший период, оказана необходимая социальная помощь.

В Устьянском районе выявлены грубые нарушения законодательства о муниципальной службе

Прокуратурой Устьянского района в ходе проведении проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в муниципальном образовании «Шангальское» установлены нарушения действующего законодательства.

В нарушение требований закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ограничений муниципальных служащих, отделом кадров администрации МО «Шангальское» не осуществляются. Порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы правовым актом администрации не установлен, что также противоречит требованиям закона.

Кроме того, в муниципальном образовании не ведется реестр муниципальных служащих. Работа по оформлению и выдаче удостоверений работникам, кадровой службой администрации МО «Шангальское» не проводится.

Не разработаны и не приняты программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местных бюджетов, что является нарушением ст. 35 вышеуказанного закона.

Личные дела муниципальных служащих ведутся ненадлежащим образом. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей не создан. Установлено, что главой МО «Шангальское» принято постановление, определяющее проведение аттестации служащих не реже одного раза в четыре года, что противоречит требованиям закона.

По результатам проверки в адрес главы МО «Шангальское» внесено представление об устранении нарушений закона, опротестованы незаконные правовые акты. Кроме того, указанное лицо предостережено о недопущении нарушений вышеуказанных требований законодательства о муниципальной службе.

В Архангельской области направлено в суд уголовное дело по факту гибели пациентки вследствие врачебной ошибки

Онежской межрайонной прокуратурой Архангельской области направлено в суд уголовное дело по обвинению врача МУЗ «Онежская центральная районная больница» в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей.

В ходе следствия установлено, что заведующая гинекологическим отделением Елена Исаева, в мае 2007 года в отношении поступившей в отделение больной своевременно не провела весь комплекс диагностических мероприятий, вследствие чего не была дана адекватная оценка степени тяжести состояния больной, и в результате не было назначено незамедлительное оперативное лечение.

Только на вторые сутки пребывания больной в стационаре при резком ухудшении состояния ее здоровья была проведена операция, однако летального исхода избежать не удалось в связи с поздним оперативным вмешательством.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

Предварительное расследование проведено Онежским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО.

В Каргопрольском районе ОАО «Архангельскоблгаз» нарушало правила эксплуатации газового оборудования

Прокуратурой Каргопольского района проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении эксплуатации газового оборудования.

Установлено, что на территории Каргопольского района расположен филиал ОАО «Архангельскоблгаз», в деятельность которого входит эксплуатация газового хозяйства и ответственность за контролем и техническим состоянием газового оборудования.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения законодательства. Филиалом ОАО «Архангельскоблгаз» допускается эксплуатация газовых баллонов с истекшим сроком освидетельствования, которые на момент проверки находились на складе и были готовы к отпуску населению.

Кроме того, на складе отсутствует информация, правила, плакаты, инструкции по обращению с баллонами, что является нарушением пункта 10.3.19 Постановления Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 г. № 91 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

При осмотрах территории вокруг групповых резервуарных установок сжиженного газа установлено, что к ним имеется свободный доступ посторонних лиц, что может привести к совершению преступлений.

По результатам проверки прокурором района внесено два представления об устранении нарушений закона в адрес исполняющего обязанности директора Каргопольского филиала ОАО «Архангельскоблгаз» и директору МП МО «Каргопольское» «РЭУ», в результате рассмотрения которых два лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Руководители учреждений культуры в Исакогорском районе г. Архангельска предостережены о недопустимости нарушений законодательства о несовершеннолетних

Прокуратурой Исакогорского района г. Архангельска при проведении проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних установлено, что должностными лицами учреждений культуры района не исполняются требования административного законодательства.

В соответствии со ст.2.7 закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» не допускается пребывания несовершеннолетних в возрасте до 16 лет (включительно) в помещениях, занимаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере досуга и развлечений, в том числе в кафе, ресторанах, барах, клубах, компьютерных и интернет-салонах, кинотеатрах, на дискотеках, с 23 часов до 6 часов следующих суток без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), других близких родственников.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона несовершеннолетние не достигшие указанного в законе возраста, посещают ночные дискотеки без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), других близких родственников. Не во всех учреждениях имеется информация об ограничении допуска несовершеннолетних на ночные развлекательные мероприятия.

По результатам проведенной проверки руководители учреждений культуры предостережены о недопустимости нарушений законодательства о несовершеннолетних.

В Устьянском районе нормативы потребления коммунальных услуг признаны незаконными

Прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил в суд заявление о признании отдельных пунктов постановления главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» недействительными.

Пунктами 1 и 2 вышеуказанного постановления определено, что с 01 января 2008 года утверждены нормативы потребления тепловой энергии на отопление жилищного фонда и на подогрев горячей воды по муниципальному образованию и входящих в его состав поселений, а также нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения населением.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Указанные пункты постановления главы противоречат положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», так как при определении нормативов потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода для населения МО «Устьянский муниципальный район» и входящих в его состав муниципальных образований нормативы были установлены едиными для всех категорий домов.

При их утверждении не соблюдены требования вышеуказанного законодательства, согласно которым должны учитываться этажность, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, материалы стен, крыши, объем жилых помещений.

По решению Устьянского районного федерального суда иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

Вынесен обвинительный приговор в отношении жителя города Северодвинска, который совершил убийство нападавшего на него человека

Архангельский областной суд согласился с позицией государственного обвинения и признал виновным безработного жителя города Северодвинска Владимира Жданова виновным в совершении убийства (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

Установлено, что в сентябре 2007 г. Жданов совместно с другими лицами распивал спиртные напитки в одной из комнат общежития, расположенного в г. Северодвинске. Около 20 часов в общежитие пришли Рудаков и Жемчугов, которые стали избивать Жданова и иных лиц. Для прекращения избиения Жданов сбегал за самодельным пистолетом.

После его выстрела драка прекратилась, и нападавшие попытались спастись бегством.

После этого Жданов, в продолжение преступного умысла догнал Рудакова, и сбив его с ног произвел выстрел, причинив ему пулевое ранение головы, расценивающееся, как тяжкий вред здоровью, от которого Рудаков скончался в больнице, не приходя в сознание.

Приговором суда Жданову назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: