О результатах работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений в 2008 году

Работа органов прокуратуры по рассмотрению обращений направлена на решение задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка и проводится с учетом требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», соответствующих организационно-распорядительных документов.

Повсеместно в прокуратурах установлены дежурства в вечернее время, в выходные и праздничные дни. Используются возможности глобальной сети. На сайте прокуратуры области создана и действует Интернет-приемная прокурора области, куда можно обратиться за помощью или направить свою жалобу. Все обращения, поступающие на сайт, в этот же день распечатываются и передаются для регистрации и рассмотрения.

Помимо этого, проводится ежедневный мониторинг публикаций в СМИ. По 224 проверкам публикаций прокурорами принято 319 различных мер прокурорского реагирования.

За 10 месяцев 2008 г. органами прокуратуры разрешено 11 698 обращений (в 2007 -15931). Некоторое снижение обусловлено уменьшением числа жалоб по вопросам следствия и дознания, при исполнении уголовных наказаний.

По результатам проверок обоснованными признано 3207 обращений, каждое четвертое (в 2007 г. обоснованных жалоб было 4072).

На личный прием обратилось 4783 человека, каждый второй был принят лично прокурорами и их заместителями (всего 1915). В прошлом году соответственно 6433 и 2775 человек.

За 10 месяцев 2008 г. аппаратом прокуратуры области разрешено 2913 письменных обращений (4253). На личном приеме принято 1028 человек (1023).

Значительное число граждан обратившихся в горрайспецпрокуратуры, а также увеличение числа граждан, обратившихся за помощью непосредственно к прокурорам свидетельствует о роли органов прокуратуры по защите прав и свобод человека, в том числе в области трудовых отношений, избирательной и жилищной сферах, а также в сферах здравоохранения, образования, прав и интересов потребителей несовершеннолетних. При этом за помощью в прокуратуру по защите своих прав обращаются в основном слабозащищенные и малоимущие категории граждан, которые не могут позволить себе нанять квалифицированного адвоката для защиты интересов в суде.

Вместе с тем значительное число обращений свидетельствует и о том, что нарушения прав граждан допускаются повсеместно и носят распространенный характер.

Большинство жалоб по вопросам следствия и дознания связано с необоснованным отказом в возбуждении и прекращении уголовных дел,непринятием мер к раскрытию преступлений, неполнотой и необъективностью ведения следствия и дознания, незаконным привлечением к уголовной ответственности.

С целью реального устранения и пресечения нарушений, выявленных при проверках обращений и для восстановления прав и интересов физических и юридических лиц, прокурорами принесено 183 (238) протеста, внесено 1186 (1738) представлений, направлено 488 (420) исков (заявлений) в суд, должностным лицам объявлено 496 (508) предостережений.

Более того, за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 33 человека и 20 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушения закона.

Вступил в силу приговор в отношении руководителя финансовой пирамиды

Судебная коллегия по уголовным делам Архангельского областного суда оставила без изменения приговор Коряжемского городского суда в отношении организатора финансовой пирамиды Людмилы Хромушиной, осужденной по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

В октябре 1995 года Людмила Хромушина, будучи руководителем МУП «Трикотажница», при участии работников данного предприятия создала ООО «Ярославна». Основным видом деятельности с момента регистрации данного общества являлось изготовление трикотажных изделий.

Имея умысел на хищение чужих денежных средств, Хромушина разработала схему завладения денежными средствами граждан путем создания «финансовой пирамиды», в основе которой лежал принцип исполнения обязательств перед первоначальными вкладчиками-займодавцами для последующего вовлечения в финансовую аферу все большего количества граждан и присвоения их денежных средств.

С начала 2005 года по 20 ноября 2006 года Хромушина похитила денежные средства, принадлежащие 1215 жителям г. Коряжмы и других регионов России на общую сумму около 100 млн. рублей.

Приговором Коряжемского городского суда от 3 июля 2008 года Хромушина осуждена к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Воспитатель детского сада уволена в связи с совершением убийства собственного ребенка

Устьянским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению бывшего воспитателя детского сада Д. в совершении преступления, предусмотренного ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка). Установлено, что в ночь с 30 на 31 марта 2008г. Д., находясь вне медицинского учреждения, осознавая, что родила жизнеспособного младенца, умышленно утопила его в содержимом биотуалета.

Уголовное дело прекращено в соответствии со ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением с потерпевшим.

Расследованием уголовного дела занимался Вельский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО.

Вместе с тем, Д. на момент совершения преступления занимала должность воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Аморальные действия воспитателя вызвали высокий общественный резонанс и явились основанием для утраты доверия родителями, дети которых воспитываются в данном детском саду.

По требованию прокурора Д. уволена с занимаемой должности.

В торговой сети магазинов «Дисма» прокуратурой области выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей

Прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства о качестве пищевых продуктов питания и их безопасности для здоровья человека и правил хранения продуктов питания в группе магазинов «Дисма».

Установлено, что в магазине «Дисма», расположенному по адресу: г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 46 и принадлежащему индивидуальному предпринимателю Полуяхтовой Я.Ю., в нарушение ст. ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в фасовочных помещениях отсутствуют моечные ванны с проводкой горячей и холодной воды, раковины для мытья рук; допускается хранение пищевых продуктов без подтоварников; складские и подсобные помещения эксплуатируются без предварительного ремонта.

В магазине «Дисма» по ул. Никитова, д. 11 в г. Архангельске принадлежащем вышеназванному индивидуальному предпринимателю, а также в магазине «Дисма», расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Логинова, 18 и принадлежащем ООО «Винком» выявлены факты реализации продукции с истекшим сроком годности.

По каждому факту приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурорами выявлено 16 нарушений закона, внесено 3 представления, объявлено 2 предостережения, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ.

В исправительной колонии № 7 выявлены нарушения прав осужденных

Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проведена проверка соблюдения закона администрацией исправительной колонии №7 УФСИН России по Архангельской области, в ходе которой выявлены нарушения прав осужденных в сфере материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, пожарной безопасности и оплаты труда.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, санитарных норм и правил общежитие для проживания осужденных, расположенное на участке колонии-поселения (п. Конвейер) находилось в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, требовался косметический ремонт; в общежитии отсутствовала радиоточка, состояние электрической проводки создавало опасность возникновения пожара.

Санитарно-техническое состояние помещений штрафного изолятора также не отвечало предъявляемым требованиям: в камерах на момент проверки не работало основное освещение; отсутствовали умывальники, санузлы находились в неудовлетворительном санитарном состоянии; на момент проверки ряд осужденных, содержавшихся в ШИЗО, не были обеспечены спальными принадлежностями; не был организован ежедневный обход камер медицинским работником.

Установлено, что при оказании медицинской помощи осужденным, содержавшимся в штрафном изоляторе, использовались медицинские препараты с истекшим сроком годности.

Организация питания осужденных-поселенцев на момент проверки не в полной мере соответствовала требованиям закона: в рационе питания отсутствовал ряд необходимых продуктов. В нарушение требований ст. 105 УИК РФ и ст. 136 ТК РФ заработная плата осужденным-поселенцам (а также вольнонаемному персоналу учреждения) выплачивалась только один раз в месяц, при этом письменные извещения о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний и общей денежной сумме, подлежащей выплате, не выдавались.

По результатам проверки начальнику УФСИН России по Архангельской области внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам его рассмотрения нарушения устранены.

О состоянии преступности на территории Архангельской области за 10 месяцев 2008 года

В области приняты и реализуются социально-экономические целевые программы профилактики правонарушений, комплексных мер профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами, «Молодежь Поморья», «Спорт Беломорья», «Безопасность образовательных учреждений на 2007-2009 гг.». Приняты областные законы, направленные на профилактику правонарушений, в т.ч. несовершеннолетних. Среди них областные законы «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О патронажном воспитании детей», «О социально-правовых гарантиях и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье», «О трудоустройстве молодежи».

С участием прокуратуры разработан и введен в действие областной закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области».

Создана и планово работает межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. Аналогичные комиссии работают во всех муниципальных образованиях области.

Правоохранительные органы эффективнее противодействуют преступности. По результатам работы в январе-октябре отмечено снижение зарегистрированного числа преступлений на 19,0%, с 30268 до 24516 преступлений. На 26,3% уменьшилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (5496).

Особо тяжких преступлений совершено 836 (-4,5%), тяжких -4660(-29,2%), средней тяжести -9003(-18,5%), небольшой тяжести -10017(-14,8%).

Меньше зарегистрировано убийств (на 2,2%), изнасилований (на 26,3%), разбойных нападений (на 21,7%), грабежей (на 25,6%), краж (на 23,8%), мошенничества (на 20,8%), вымогательства (на 29,4%), хулиганства (на 45,4%), преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 6,0%).

Впервые за многие годы меньше совершается преступлений несовершеннолетними (на 33,1%). Сократилась групповая преступность (на 13,2%), в состоянии опьянения (на 34,8%) и лицами, ранее совершавшими преступления (на 10,9%).

На 6,8% меньше совершено «уличных» преступлений, на 7,1% - с применением оружия.

Активнее выявляются преступления коррупционного характера, в т. ч. взяточничество. За 10 месяцев этого года установлено 665 должностных преступлений (рост в 3,6 раза) среди которых 85 случаев взяточничества (+13,3%).

Вместе с тем анализ статистических данных показал, что, несмотря на ряд позитивных тенденций, наметившихся в борьбе с преступностью, криминогенная обстановка в Архангельской области нестабильная.

Несмотря на общее снижение числа преступлений, в Мезенском, Онежском, Пинежском и Шенкурском районах отмечается их рост. Возросшее количество особо тяжких преступлений зафиксирован в Соломбальском, Исакогорском и округе Варавино-Фактория г. Архангельска,в г. Новодвинске, в Вельском, Вилегодском, Виноградовском, Каргопольском, Котласском, Лешуконском, Мезенском, Пинежском, Приморском, Холмогорском и Шенкурском районах; тяжких преступлений – в Исакогорском, Вилегодском, Мезенском, Онежском и Пинежском районах.

Отмечена тенденция к активизации совершения таких преступных деяний как причинение тяжкого вреда здоровью (на 0,6%), в т.ч. повлекшего смерть потерпевшего (на 21,9%), поджоги (на 20,3%). Появились преступления экстремистской направленности (5) и носящие террористический характер (1).

С января по октябрь раскрыто 380 преступлений прошлых лет, в т.ч. 78 тяжких и особо тяжких, среди преступлений 1 убийство, 9 причинений тяжкого вреда здоровью, 3 изнасилования. Несмотря на приложенные усилия эффективность раскрытия преступлений остается невысокой. По-прежнему раскрывается только каждое второе преступление.

На протяжении 2003-2008 лет отмечалась как область с одними из самых высоких удельных весов несовершеннолетних, совершивших преступления (от общего числа выявленных лиц) и преступлений (от числа расследованных), совершенных несовершеннолетними и при их соучастии. В т.г. эта проблема преодолена.

В Котласе предпринимателей незаконно обязывали получать разрешения на право торговли

Котласской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соответствием нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам принесен протест на Основные правила торговли на территории муниципального образования «Котлас».

Указанные правила в нарушение закона устанавливали обязанность организаций и предпринимателей получать в администрации города разрешения на осуществление торговли. Решением Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» протест прокурора удовлетворен. Противоречащие закону положения отменены.

В октябре текущего года так же по требованию прокурора были отменены аналогичные положения правил торговли в муниципальном образовании «Приводинское».

Всего за истекший период 2008 года по результатам принятия мер прокурорского реагирования приведено в соответствие с федеральным законодательством 108 правовых актов муниципальных образований Котласа и Котласского района, из них 31 правовой акт в сфере защиты прав предпринимателей.

Прокуратурой Архангельской области взято на контроль расследование уголовного дела, возбужденного в отношении депутата Совета депутатов МО «Холмогорское»

Прокуратурой Архангельской области взято на контроль расследование уголовного дела, возбужденного следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО в отношении депутата Совета депутатов МО «Холмогорское» Анны Поликахиной по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1ст.159УКРФ (мошенничество).

К настоящему времени следствием установлено, что 16 января 2007 Поликахина заключила с ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» кредитный договор, согласно которому получила в указанном банке денежные средства в сумме 300 000 рублей на цели строительства животноводческого помещения. В последующем, в период времени с апреля по август 2007 г. представила в вышеуказанный банк и в департамент агропромышленного комплекса администрации Архангельской области заведомо ложные сведения и документы о целевом использовании кредита, а именно о строительстве животноводческого помещения, хотя в действительности данное помещение Поликахиной построено не было, денежные средства, полученные по указанному целевому кредиту, использованы в иных целях.

Таким образом, в период с апреля по декабрь 2007 г. Поликахина незаконно получила путём обмана субсидии, выплаченные ей из федерального бюджета в сумме 20011 рублей и областного бюджета в сумме 1054 рублей, а всего в сумме 21065 рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: