Прокуратура Архангельской области: Главная страница

В деятельности администрации МО «Город Коряжма» выявлены нарушения бюджетного и трудового законодательства

Прокуратурой города Коряжмы проведена проверка соблюдения бюджетного и трудового законодательства в городской администрации. В соответствии со ст. 26 федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007 г., виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Распоряжением мэра города утверждено «Положение о материальном стимулировании работников администрации города», пунктом 3.1. которого установлены ежемесячная премия по результатам работы, единовременная премия и премия по итогам работы за год.

В соответствии с п. 3.3.4. Положения о материальном стимулировании работников администрации города, основанием для единовременного премирования могут являться результаты выполнения специальных заданий руководителя, праздничные дни, установленные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, День города Коряжмы, 21 ноября - день образования администрации города Коряжмы, а также юбилеи. При этом, в соответствии с п. 3.3.5 Положения, специальное задание -это разовое особой важности и сложности поручение мэра города, заместителя мэра города, руководителя структурного подразделения, требующее выполнения работником его определенных действий, не входящих в круг его должностных обязанностей, либо имеющее ограничение по срокам выполнения, либо требующее коллективного творческого труда (разработка проектов, долгосрочных программ и т.д.).

Таким образом, фактически, работники администрации города распоряжениями мэра города были премированы за исполнение своих прямых должностных обязанностей, в нарушение принятого нормативного акта.

Прокурором города на указанные распоряжения мэра внесено 16 протестов, в адрес главы МО «Город Коряжма» внесено представление об устранении нарушений закона.

Протесты прокурора удовлетворены.

Вступил в силу приговор в отношении бывшего мэра г. Архангельска Александра Донского, осужденного за злоупотребление должностными полномочиями

Определением кассационной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 29 апреля 2008 года приговор Октябрьского районного суда от 6 марта 2008 года в отношении бывшего мэра города Архангельска Александра Донского, осужденного за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ) изменен.

Кассационным определением конкретизировано назначенное приговором дополнительное наказание, указано, что Донской лишен права занимать должности, в том числе выборные на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций сроком на 2 года.

Установлено, что Донской, вступив в должность главы муниципального образования – мэра города Архангельска 28 марта 2005 года, вопреки действующему законодательству, которое не предусматривает личную охрану глав муниципальных образований и членов их семей, дал указание организовать ее за счет бюджетных средств мэрии. По указанию Донского были незаконно оплачены из городского бюджета охранные услуги, предоставленные ему и членам его семьи за период с 02 апреля 2005 года по 01 мая 2007 года, на общую сумму около 4 млн. рублей.

Приговором суда Донскому было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно. Кроме того, назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, в том числе выборные, в органах государственной власти и местного самоуправления сроком на 2 года.

Приговором суда должностное лицо признано виновным в использовании фиктивных документов

Мирнинский городской суд Архангельской области согласился с позицией государственного обвинения и признал виновным генерального директора ЗАО «Промэксим» Игоря Печникова виновным в злоупотреблении полномочиями ( ч. 1 ст. 201 УК РФ).

По делу было установлено, что Печников, являясь генеральным директором ЗАО «Промэксим», расположенного в Московской области, заключил с ФГУП «УСС № 33 при Спецстрое России», находившемся в ЗАТО Мирный, договор на оказание услуг, согласно которому ЗАО предоставило ФГУП услуги техники, механизмов и транспорта с обслуживающим персоналом на общую сумму 60 млн. рублей.

В дальнейшем в июне 2005 года Печников дал указание работникам ЗАО поставить свои подписи в фиктивных сменных рапортах с завышенными показателями учета времени работы компрессоров, которые в дальнейшем передал для оплаты в ФГУП, в результате чего ЗАО «Промэксим» было необоснованно перечислено свыше 390 тысяч рублей.

Указания работникам о подписании фиктивных рапортов с завышенными показателями работы Печников давал также в июле и сентябре 2005 года, чем причинил ущерб ФГУП на сумму свыше 1 млн.600 тысяч рублей.

В судебном заседании подсудимый вину в совершенных преступлениях признал в полном объеме. Приговором суда Печникову назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.

Прокуратурой Няндомского района выявлены нарушения при предоставлении земельных участков в аренду

Прокуратурой Няндомского района совместно с сотрудниками Роснедвижимости и ОВД по Няндомскому району проведено 11 проверок исполнения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В ходе проверок на территории района выявлены факты незаконной переуступки права пользования земельными участками, находящимися в собственности МО «Няндомский муниципальный район», без письменного уведомления о субаренде собственника земельного участка, что недопустимо и является грубым нарушением ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные выше нарушения в конечном итоге приводят к тому, что дефицитный районный бюджет недополучает определенное количество денежных средств, связанных с арендой земли.

В соответствии с земельным законодательством, арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. По результатам проверок прокурором района возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 7.10 КоАП РФ в отношении индивидуальных предпринимателей. В настоящее время дела рассмотрены, нарушителям назначены штрафы.

Кроме того, многократными стали факты использования земельных участков индивидуальными предпринимателями, осуществляющими переработку леса без правоустанавливающих документов. По данным фактам также возбуждены дела об административных правонарушениях (ст. 7.1 КоАП РФ).

Прокуратурой г. Северодвинска выявлен факт работы воспитателя детского сада, состоящего на учете у нарколога

В марте 2008 года в УВД по г.Северодвинску поступило заявление о том, что без вести пропала 35-летняя гражданка К., злоупотребляющая спиртными напитками, состоящая на учете у нарколога.

Обращало на себя внимание место работы и специальность пропавшей – воспитатель детского сада. В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Северодвинска, выявлены грубые нарушения закона. В сентябре 2007 года К. была принята на работу в образовательное учреждение в качестве воспитателя и выполняла свои трудовые обязанности до 26 февраля 2008 года.

Статьей 213 Трудового кодекса РФ установлено, что работники лечебно-профилактических и детских учреждений за счет средств работодателя проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления профессиональной педагогической деятельности для работников учебно-воспитательных учреждений, детских дошкольных учреждений, согласно перечню, утвержденному Правительством РФ, являются алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Обязанности по соблюдению указанных требований закона возложены на работодателя. Однако в нарушение закона К. допущена до работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении без прохождения обязательного при поступлении на работу медицинского осмотра для определения профессиональной пригодности. Информация о том, что она состоит на учете в психоневрологическом диспансере по поводу зависимости от алкоголя, получена только в ходе прокурорской проверки.

Администрация образовательного учреждения грубо нарушила обязанности по соблюдению трудового права, а также законодательства об образовании, поставив под угрозу жизнь и здоровье малолетних воспитанников детского сада.

По результатам проверки директору учреждения и в управление образования г.Северодвинска внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

В суд направлено уголовное дело в отношении психически больного гражданина Онеги, который застрелил в подъезде молодого человека

Онежской межрайонной прокуратурой в суд направлено уголовное дело в отношении жителя города Онеги Николая Пешкова, совершившего убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

События происходили 11 февраля 2008 года в вечернее время в городе Онега, в подъезде 5 этажного жилого дома, где группа молодых людей из трех человек распивали пиво и играли на гитаре. Ранее Пешков неоднократно высказывал данным молодым людям своё недовольство по поводу нарушения общественного порядка в подъезде указанного дома.

Установлено, что Пешков, находясь в своей квартире услышал голоса молодых людей, доносившиеся с лестничной площадки подъезда, что его возмутило. Взяв заряженное ружьё, он вышел на лестничную площадку, где произвел прицельный выстрел, в результате чего потерпевший получил огнестрельное ранение, от которого скончался.

Милиция и скорая помощь были вызваны незамедлительно по просьбе самого Пешкова , вину в совершенном преступлении он полностью признал.

Проведенной в отношении злоумышленника психиатрической экспертизой установлено, что он страдает психическим расстройством, и во время совершения преступления не мог осознавать характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

В связи с этим, уголовное дело направлено в суд для решения вопроса о применении к Пешкову принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа.

Предварительное расследование проведено Онежским межрайонным следственным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по Архангельской области и НАО.

О результатах работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений в 1 квартале 2008 года

В 1 квартале 2008 г. органами прокуратуры разрешено 4035 обращений (в аналогичном периоде 2007 -3929). Их рост обусловлен увеличением числа жалоб в сфере исполнения законов и законности правовых актов, в том числе о нарушениях жилищного законодательства, о несовершеннолетних, законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным и гражданским делам.

Увеличение числа разрешенных обращений отмечается в 16 горрайспецпрокуратурах области. По результатам проверок обоснованными признано 1045 жалоб, каждая четвертая (в 1 квартале 2007 г. только 958).

На прием обратилось 1952 человека, каждый второй принят лично прокурорами и их заместителями (в 2007 г. непосредственно обратилось 1323 человека).

За 3 месяца 2008 г. аппаратом прокуратуры области разрешено 1028 письменных обращений (в 1 квартале 2007 г. - 1105). На личном приеме принято 236 человек.

Значительное число граждан обратившихся в горрайспецпрокуратуры, а также увеличение числа граждан, обратившихся за помощью непосредственно к прокурорам свидетельствует о роли органов прокуратуры по защите прав и свобод человека, в том числе в области трудовых отношений, избирательной и жилищной сферах, а также в сферах здравоохранения, образования, прав и интересов потребителей и несовершеннолетних. При этом за помощью в прокуратуру по защите своих прав обращаются в основном слабозащищенные и малоимущие категории граждан, которые не могут позволить себе нанять квалифицированного адвоката для защиты интересов в суде.

Вместе с тем рост числа обращений свидетельствует и о том, что нарушения прав граждан допускаются повсеместно и носят распространенный характер.

Большинство жалоб по вопросам следствия и дознания связано с необоснованным отказом в возбуждении и прекращении уголовных дел, непринятием мер к раскрытию преступлений, неполнотой и необъективностью ведения следствия и дознания, незаконным привлечением к уголовной ответственности.

С целью реального устранения и пресечения нарушений, выявленных при проверках обращений и для восстановления прав и интересов физических и юридических лиц, прокурорами за 3 месяца этого года принесено 83 протеста, внесено 459 представлений, направлено 173 иска в суд, должностным лицам объявлено 205 предостережений о недопустимости нарушений закона.

По требованию прокуратуры Архангельской области изменен Порядок назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей

Прокуратурой Архангельской области принесен протест на постановление администрации области от 03 декабря 2007г., поскольку определенный данным постановлением Порядок назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, вопреки закону предусматривал выплату пособий только при наличии у граждан регистрации по месту жительства в Архангельской области.

Указанным постановлением нарушались социальные права граждан.

Так, несовершеннолетняя мать (Исакогорский район), после продажи ее родителями квартиры в 1999г. семья осталась без жилья, и 16-летняя девушка с годовалым сыном, не имея регистрации, не могла оформить назначение пособий по случаю рождения ребенка.

Девушка, при обращении в отделение социальной защиты населения по вопросу назначения пособий в связи с рождением ребенка получила необоснованный отказ. Несмотря на наличие оснований, необходимая помощь ей не была оказана, соответствующая профилактическая работа не организована.

С учетом допущенных нарушений прокурором Исакогорского района и прокуратурой области внесены представления об их устранении и в органы социальной защиты населения и в органы опеки и попечительства.

По требованию прокурора постановлением администрации Архангельской области от 11 марта 2008 г. в Порядок назначения, финансирования и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей, внесены изменения и дополнения, устраняющие нарушения прав граждан, реализация которых не может зависеть от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства.

После вмешательства прокуратуры матери выплачены пособия за весь прошедший период, оказана необходимая социальная помощь.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: