Иллюстрация

О приеме предпринимателей в г. Онеге

Старшим прокурором отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области Александром Серебренниковым и министром экономического развития Архангельской области Иваном Кулявцевым 16.11.2018 с 11 до 13 часов будет осуществляться совместный прием предпринимателей Онежского района по вопросам защиты их прав.

Мероприятие будет проводиться в здании администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (Архангельская область, г. Онега, ул. Шаревского, д. 6).

На прием может обратиться любой представитель бизнес-сообщества без предварительной записи.

Иллюстрация

Прокуратурой пресекаются факты нарушения законодательства о рекламе

Органами прокуратуры области проведена плановая проверка исполнения законодательства о рекламе, в ходе которой повсеместно на территории региона выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

Несмотря на возложенную на органы местного самоуправления обязанность по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выявлению незаконно размещенной рекламы и выдаче предписаний о демонтаже их владельцам либо собственникам недвижимого имущества, на котором они размещены, установлены факты бездействия в большинстве муниципальных образований области. Прокурорами по этим основаниям их главам внесено более 40 представлений об устранении нарушений закона.

Бездействие администрации г. Архангельска по демонтажу более 400 незаконных рекламных конструкций послужило основанием для направления прокуратурой г. Архангельска в суд административного искового заявления об обязании демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции.

Со стороны субъектов предпринимательской деятельности прокуроры выявили многочисленные нарушения при эксплуатации рекламных конструкций по истечении срока действия разрешения органа местного самоуправления или в его отсутствие, что послужило поводом для возбуждения прокурорами более 60 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых судом уже вынесено 5 решений о наложении административных штрафов на сумму более 300 тыс. руб.

Меры прокурорского реагирования с требованием обеспечить реализацию предусмотренных законом полномочий в сфере выявления, пресечения и профилактики правонарушений законодательства о рекламе приняты и к руководителям территориальных подразделений УМВД России по области.

Исполнение законодательства о рекламе продолжает оставаться на контроле прокуратуры области.

 

Иллюстрация

Котласский межрайонный прокурор выявил нарушения закона о пожарной безопасности в медицинском учреждении «Санаторий Сольвычегодск»

Котласской межрайонной прокуратурой с привлечением контролирующих органов проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГАУЗ АО «Санаторий Сольвычегодск», где выявлены многочисленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, проходящих лечение по программе «Мать и дитя».

В этой связи в Котласский городской суд направлено исковое заявление об устранении допущенных нарушений правил  пожарной безопасности и противопожарного режима, которое удовлетворено.

На ответчика в срок до 01.06.2018 возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Решение суда не вступило в законную силу.

Иллюстрация

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о мошенничестве

Прокуратурой г. Архангельска совместно с контрольно-счетной палатой Архангельской области проведена проверка исполнения муниципального контракта, заключенного администрацией МО «Город Архангельск» с АО «Плесецкое дорожное управление».

 Установлено, что должностными лицами акционерного общества выставлены недостоверные счета для оплаты фактически не оказанных услуг по вывозке снега с территории города в период с декабря 2017 г. по март 2018г., которые оплачены администрацией в сумме более 500 тыс. рублей.

Материалы проверки направлены в  УМВД России по г. Архангельску, по итогам их рассмотрения 31.10.2018 по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное  в крупном размере).

Иллюстрация

Удовлетворено исковое заявление прокуратуры об устранении нарушений требований пожарной безопасности в торгово-развлекательном центре «Сафари»

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 17.10.2018 удовлетворено исковое заявление прокуратуры города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации помещений торгово-развлекательного центра «Сафари», расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 52, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что исходные данные, использованные при расчете пожарного риска в здании, не соответствуют существующему положению, поскольку изменено первоначально предусмотренное функциональное назначение помещений нулевого и выше четвертого этажей объекта. Расчет риска произведен без учета маломобильных групп населения.

Так, выполненное из вспененного полиуретана и ковролина напольное покрытие расположенной на четвертом этаже центра детской игровой зоны не соответствует нормативному классу пожарной опасности, а нахождение автопокрышек у выходов из помещения картинга (нулевой этаж) препятствует эвакуации граждан в случае возникновения пожарной опасности.

Совокупность выявленных нарушений обусловила необходимость запрета эксплуатации помещений торгово-развлекательного центра «Сафари» до их устранения.

Решение суда в законную силу не вступило.

Иллюстрация

Прокуратурой Архангельской области в суд направлены заявления о признании недействительными муниципальных контрактов, заключенных на сумму свыше 328 млн рублей

В рамках государственной программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013 – 2025 годы)» в текущем году запланировано строительство общеобразовательных организаций, в том числе в Пинежском районе детского сада на 220 мест в с. Карпогоры, в Мезенском – школы на 90 учащихся в с. Долгощелье.

В августе 2018 года администрациями муниципальных образований «Пинежский муниципальный район» и «Мезенский район» по результатам проведенных аукционов для выполнения названных работ заключены муниципальные контракты с ООО «АСК» на общую сумму 328,6 млн. руб.

Законодательство при заключении таких контрактов предусматривает в качестве обязательного требования к участникам торгов наличие у них опыта в прошлом по выполнению строительно-монтажных работ.

Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что названные контракты заключены неправомерно, так как ООО «АСК» необходимого опыта не имеет, Общество представило в составе заявки договор с другой коммерческой организацией, осуществив для вида его формальное исполнение.

Так, стороны подписали договор и приложения к нему, акты о приемке выполненных работ только с целью представления указанных документов в аукционную комиссию для участия ООО «АСК» в электронных аукционах на право заключения муниципальных контрактов.

Прокуратурой Архангельской области в арбитражный суд направлены заявления с требованиями о признании заключенных муниципальных контрактов администрациями муниципальных образований «Пинежский муниципальный район» и «Мезенский район» с ООО «АСК» недействительными.

Иллюстрация

Прокуратурой Архангельской области продолжают выявляться многочисленные нарушения законодательства о рекламе

Прокуратурой Архангельской области при проведении проверки исполнения законодательства о рекламе установлены факты незаконного размещения и эксплуатации хозяйствующими субъектами рекламных конструкций.

При этом повсеместно органы местного самоуправления бездействуют и не принимают надлежащих мер к выявлению их собственников и владельцев, демонтажу, своевременному проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, не инициируют привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности. Эффективное взаимодействие органов власти с полицией здесь отсутствует.

Между тем, ответственность за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции установлена статьей 14.37 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, налагаемого на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на граждан - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. В общей сложности прокурорами возбуждено более 20 административных производств, которые направлены для рассмотрения в суд.

Так, рекламная конструкция – полноцветное электронное светодиодное табло, размещенное на здании ФГУП «Почта России», эксплуатируется ее владельцем по истечении срока соответствующего разрешения. Однако мер к его получению в администрации МО «Город Архангельск» не принимается.

По данному факту первым заместителем прокурора г. Архангельска 26.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Факел».

В связи с установкой и эксплуатацией рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения заместителем Котласского межрайонного прокурора 17.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг тонирования автотранспортных средств.

По аналогичным основаниям прокурором Каргопольского района 20.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Бизнес-Центр-Отель», деятельность которого направлена на рекламирование туристских услуг.

Проведение названной проверки в настоящее время продолжается.

 

Иллюстрация

В прокуратуре области состоялось межведомственное совещание по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности

Под председательством заместителя прокурора области Сергея Акулича 26.09.2018 состоялось межведомственное совещание с представителями органов государственного контроля (надзора) области.

На нем обсуждены особенности осуществления мероприятий по контролю с учетом совершенствования федерального законодательства в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, проблемы внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении отдельных видов регионального контроля (надзора) и формирования планов проверок на 2019 г.

В ходе совещания отмечены недостатки в работе контролирующих органов, в том числе при организации внеплановых проверок, их согласовании с органами прокуратуры, внимание «контролеров» обращено на необходимость своевременного внесения сведений о проверках в единый реестр проверок и неукоснительного исполнения ст. 4.11 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде штрафа предупреждением субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное правонарушение.

Благодаря проводимой прокуратурой области работы по обеспечению межведомственной координации контрольной и надзорной деятельности удалось добиться снижения количества проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По итогам первого полугодия 2018 г. органами контроля (надзора) проведено менее 5,5 тыс. проверок (43 % от показателя за 2017 г.). Снижение проверочных мероприятий в 2017 г. составило 17 %.

Наметилась тенденция и к сокращению числа заявлений органов контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых проверок в отношении предпринимателей. В первом полугодии 2018 г. поступило 102 (первые полугодия: 2017 г. – 172, 2016 г. – 221) таких заявления, при этом органами прокуратуры области согласовано проведение лишь 70 проверок (первые полугодия:  2017 г. – 72, 2016 г. – 145).

 

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: