Иллюстрация

Прокуратурой области подведены итоги работы по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в первом полугодии 2017 года

В 2017 году прокуратурой Архангельской области продолжена работа по недопущению принятия незаконных региональных и муниципальных нормативных правовых актов, обеспечению их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства, устранению пробелов и иных недостатков правового регулирования.

Прокурорами изучено более 4 тысяч проектов указанных актов, установлено, что 319 из них содержали нормы, противоречащие федеральному законодательству, коррупциогенные факторы и иные недостатки, в связи с чем приняты меры к предотвращению их принятия.

Прокуратурой области в целях совершенствования регионального законодательства реализуется право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

Так, инициированы изменения в законы области «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» и «О противодействии коррупции в Архангельской области».

Активно используется право нормотворческой инициативы городскими и районными прокурорами. В истекший период 2017 года в органы местного самоуправления в целях обеспечения реализации требований федерального законодательства, защиты прав и свобод граждан ими внесено 85 проектов нормативных актов.

Оказывая органам местного самоуправления, в первую очередь, сельских поселений, необходимую помощь в правотворческой работе, прокуроры разработали и направили в указанные органы 32 модельных проектов правовых акта, с использованием которых муниципалитетами издано 47 нормативных актов.

На системной основе проводится мониторинг законодательства. В текущем году направлено 359 информаций и предложений о необходимости принятия или изменения нормативных правовых актов. Органами публичной власти уже учтено 126 предложений прокуроров.

Представители органов прокуратуры регулярно участвуют в заседаниях представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, их комитетов, комиссий и рабочих групп, используя выступления на этих заседаниях как средство правового воздействия на законность принимаемых решений.

Обеспечение эффективного участия в правотворчестве на региональном и местном уровнях остается одним из приоритетов в работе прокуратуры области.

Иллюстрация

Котласский межрайонный прокурор выявил нарушения при перевозке почтовой корреспонденции через паромную переправу на реке Вычегда

Котласской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности паромной переправы Сольвычегодск – Козьмино Котласского района выявлены нарушения закона.

Установлено, что Котласский почтамт УФПС Архангельской области филиала ФГУП «Почта России», оказывая услуги почтовой связи на территории г. Сольвычегодска, осуществляет перевозки почтовых отправлений и денежных средств по маршрутам Котлас–Сольвычегодск–Котлас через реку Вычегда на паромной переправе, принадлежащей  ИП Фетисову А.Е.

Однако вопреки действующему законодательству о почтовой связи, за перевозку транспортных средств с предприятия взималась плата.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором предпринимателю внесено представление, которое удовлетворено, денежные средства, потраченные за проезд почтового транспорта, возмещены предприятию.

Проезд почтового транспорта теперь организован на безвозмездной основе.

Иллюстрация

Органами прокуратуры проведена проверка по публикации «В Архангельске решили снести дом с живыми людьми»

Прокуратурой области проведена проверка по публикации «В Архангельске решили снести дом с живыми людьми», опубликованной на сайте «29.ру» 05.07.2017 о возможном нарушении жилищных прав семьи, проживающей в кв. № 1 дома № 33/ 7 по просп. Ломоносова в г. Архангельске на основании договора социального найма.

Установлено, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу 20.12.2012, земельный участок под ним включен в Программу развития застроенных территорий МО «Город Архангельск» на 2011-2016 гг. В этой связи мэрией г. Архангельска с ЗАО «ПСФ «Инстрой» (далее – Застройщик) 12.11.2012 заключен договор о развитии застроенной территории (далее – Договор), согласно п. 3.1.2 которого застройщик в срок, не превышающий 3 лет, обязан создать, либо приобрести и передать в собственность муниципального образования благоустроенные помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Для исполнения условий Договора застройщиком жильцам указанного дома предложено несколько вариантов, в том числе приобретена квартира в доме № 2 корп. 2 по ул. Силикатчиков площадью 70,1 кв.м.

В эту квартиру семья въезжать отказались по причине ее непригодности для проживания и отдаленности от центра города.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 28.12.2016 удовлетворены требования администрации МО «Город Архангельск» о выселении семьи из кв. 1 д. 33/7 по просп. Ломоносова с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Архангельск, ул. Силикатчиков, д. 2, корп. 2, кв. 3, с учетом заключения эксперта о соответствии этого жилья требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Судом апелляционной инстанции от 10.04.2017 решение оставлено без изменения.

В отделе судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска 08.06.2017 возбуждено исполнительное производство. Из аварийного дома семья выехала 08.07.2017, исполнительное производство окончено 04.08.2017. Нарушений закона приставом-исполнителем не допущено.

Однако застройщиком, несмотря на неоконченное исполнительное производство, начаты работы по сносу дома, что явилось основанием для внесения его руководителю прокуратурой г. Архангельска  представления и инициирования процессуальной проверки по факту самоуправных действий.

Иллюстрация

В Холмогорском районе прокуратура выявила факт неформальной занятости

Прокуратурой Холмогорского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Кристалл Севера», осуществляющего деятельность по оказанию населению услуг бани.

Установлено, что работник общества в период с января по май 2017 г. трудился без оформления трудового договора и издания приказа о приеме на работу.

В этой связи в отношении руководителя общества Унгуряна И.И. прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора), рассмотрев которое, Государственная инспекция труда Архангельской области оштрафовала его на 10 тыс. руб.

По результатам прокурорской проверки права гражданина восстановлены, в трудовую книжку внесена запись о стаже.

Иллюстрация

Итоги работы прокуратуры области по рассмотрению обращений и приему граждан в первом полугодии 2017 г.

В первом полугодии 2017 г. обращение к прокурору в качестве правового механизма восстановления своих нарушенных прав, как и в предшествующие периоды, выбрали многие жители региона.

Всего в органы прокуратуры Архангельской области поступило 16 824 обращения, что на 4 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г. (17 532).

При этом количество жалоб, разрешенных непосредственно в прокуратуре, снизилось на 19,2 % (с 10 353 до 8370), а их удельный вес – с 59,1 % до 49,8 %, чему способствовало обоснованное направление прокурорами обращений по вопросам компетенции других ведомств, в том числе поступивших от депутатов всех уровней, для разрешения в уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления, контроля и правоохраны.

Удовлетворена почти каждая пятая жалоба – 1643 (2536).

С участием органов прокуратуры пресечены многочисленные нарушения и восстановлены права граждан в сфере оплаты и охраны труда, экологии, обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдения прав несовершеннолетних, исполнительного производства, противодействия коррупции, жилищно-коммунальной сфере, при производстве предварительного следствия и дознания, по делам об административных правонарушениях, исполнении уголовных наказаний. По результатам разрешения жалоб прокурорами принесено 46 протестов, внесено 613 представлений, направлено 318 заявлений в суд, объявлено 48 предостережений, возбуждено 195 дел об административных правонарушениях.

Для удобства заявителей и в целях оперативного устранения нарушений законов на официальном сайте прокуратуры области продолжает работу интернет-приемная с возможностью обращения с жалобой к прокурору области. В таком порядке обратились 978 человек (первое полугодие 2016 г. – 832).

Для оперативного получения информации о нарушениях прав гра­ждан ис­поль­зуются возможности «горячих линий».

В качестве превентивной меры обеспечения законности в сфере оплаты труда в прокуратуре области организована работа телефона «горячей линии», на которую в первом полугодии 2017 г. поступило 13 обращений, что способствовало оперативному реагированию на нарушения трудовых прав граждан.

Например, по результатам проверки поступившего на телефон «горячей линии» сообщения работников МУК «Сельский досуг» о невыплате им заработной платы по инициативе прокуратуры Плесецкого района бывший глава администрации МО «Кенорецкое» (учредитель) и директор учреждения за нарушение сроков выплаты заработной платы Государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. каждый, органами местного самоуправления района выделены дополнительные бюджетные ассигнования на погашение задолженности в размере 310 тыс. руб., причитающиеся 11 работникам суммы выплачены.

В целях противодействия совершению противоправных действий «коллекторами», нарушениям законодательства о потребительском кредите (займе) в прокуратуре области с октября 2015 г. открыта «горячая линия», на которую в
первом полугодии 2017 г. обратилось 7 граждан, им даны необходимые разъяснения.

Наряду с этим ведется личный прием граждан.

Для получения правовой помощи в органы прокуратуры области обратился 4391 житель региона (первое полугодие 2016 г. – 4951), более трети из них приняты прокурорами и их заместителями. 

В рамках надзора за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, осуществляющими публично значимые функции, по инициативе прокуратуры в первом полугодии 2017 г. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) привлечено 40 должностных лиц, в том числе министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса области Доронин К.М. и его заместитель Капиталинин Д.Ю., к дисциплинарной – 54 (в первом полугодии 2016 г., соответственно, 23 и 44).

Иллюстрация

В Котласе в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено уголовное дело за невыплату заработной платы

Котласской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Трубиной.

Установлено, что женщина, располагая необходимыми финансовыми ресурсами, свыше двух месяцев не выплачивала заработную плату и иные установленные законом выплаты двум  работникам в сумме более 44 тыс. руб.

Усмотрев в действиях предпринимателя наличие признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата заработной платы свыше двух месяцев), материалы прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании направлены в Котласский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по АО и НАО, по результатам которой следственный орган возбудил уголовное дело.

Кроме того, прокурором Трубиной внесено представление об устранении нарушений закона, которое удовлетворено. Задолженность по заработной плате и иным выплатам перед работниками полностью погашена.

Иллюстрация

Органами прокуратуры Архангельской области проведена проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности в части содержания наружных источников пожаротушения в населенных пунктах

Проведенной прокуратурой области проверкой с привлечением сотрудников МЧС России по области выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства при содержании пожарных водоемов.

Эти нарушения в первую очередь связаны с непринятием органами местного самоуправления надлежащих мер по содержанию наружных источников пожаротушения.

Имеются факты демонтажа и заглушивания пожарных гидрантов, отсутствия указателей на расстояние от пожарных гидрантов и пожарных водоемов до водоисточника.

Решениями Онежского районного суда удовлетворены исковые требования Онежского межрайонного прокурора о возложении обязанности на администрацию МО «Онежский муниципальный район» и МО «Кодинское» восстановить конструктивную целостность пожарных водоемов и гидрантов, обеспечить подъезд автомобильной техники для забора воды для целей пожаротушения, установить соответствующие указатели. Решения суда находятся на исполнении.

Прокурором Пинежского района внесено представление главе МО «Карпогорское» в связи с выявлением в селе Карпогоры у дома № 29 по ул. Федора Абрамова пожарного искусственного водоема в неудовлетворительном состоянии. Приняты меры к устранению нарушений и восстановлению водоема.

По результатам проверки прокурорами выявлено 60 нарушений закона, в целях их устранения внесено 50 актов прокурорского реагирования.

Работа в данном направлении продолжается.

Иллюстрация

В прокуратуре г. Архангельска в преддверии подготовки к отопительному сезону открыта горячая линия

На период подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг. в прокуратуре города Архангельска открыта «горячая линия» по номеру телефона (8-8182) 633-943 по сбору информации о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жители города вправе сообщить сведения о проблемах несвоевременной подготовки общего имущества многоквартирных домов к отопительному сезону, влекущих невозможность получения паспорта готовности домов к эксплуатации в зимних условиях.

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: