Размер шрифта : А А А
Цветовая схема: А А А

Прокуратура разъясняет: споры о воспитании детей рассматриваются органами опеки и попечительства и судом

26.07.2010 Раздел: Иное

С целью правового просвещения населения в связи с поступающими обращениями о нарушении прав родителей на воспитание детей, проживающих отдельно от них, прокуратура области разъясняет, что споры о воспитании детей рассматриваются органами опеки и попечительства и судом. Согласно ст. ст. 61, 63, 64 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а также несут ответственность за их воспитание и развитие, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При наличии разногласий родители вправе обратиться за их разрешением в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В соответствии со ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним и участие в его воспитании. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, по их требованию спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.

На основании ст. ст. 64, 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Так, в соответствии со ст. ст. 69, 73 Семейного кодекса РФ родитель, не исполняющий обязанности по воспитанию ребенка, может быть судом лишен (ограничен) родительских прав, в том числе по иску другого родителя. На основании ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность. Согласно ст. 156 Уголовного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении родителем обязанностей по воспитанию ребенка, если это сопряжено с жестоким обращением с ним, наступает уголовная ответственность.

Для привлечения виновных к ответственности при наличии конкретной информации о нарушении прав ребенка следует обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел по месту нахождения ребенка. Если родителю неизвестно местонахождение ребенка, с которым утрачены родственные связи, он также вправе обратиться с заявлением в органы внутренних дел.

Прокуратура разъясняет механизм защиты трудовых прав

31.03.2010 Раздел: Трудовое право

В ходе прокурорских проверок в регионе повсеместно выявляются случаи нарушения трудового законодательства. Работник с его интересами и правами зачастую теряется в массе других факторов хозяйственной деятельности работодателя и отодвигается в системе его приоритетов на последний план.

Итогом этого нередко становится чрезмерная эксплуатация труда наемных работников, дополненная низким уровнем заработной платы, а также многочисленными нарушениями их прав и ущемлением законных интересов. Государством сформирован четкий механизм защиты прав и законных интересов работников. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретные дни выдачи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Соглашение о выплате заработной платы один раз в месяц независимо от того, на каком уровне оно заключено, противоречит предписаниям законодательства.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Заранее оплачивается и отпуск (не позднее чем за три дня до его начала).

В случае возникновения, индивидуального трудового спора (невыплаты заработной платы, расчета при увольнении, не предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и т.п.) работник вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. По общему правилу заявление подается в районный суд по месту нахождения ответчика.

Если работник пропустил установленные исковые сроки для обращения в суд с заявлением по трудовому спору, то это не является основанием для отказа в принятии заявления. Суд в судебном заседании рассматривает причины пропуска искового срока. Если суд установит, что этот срок был пропущен по уважительной причине (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи), то он может данный срок восстановить и рассмотреть трудовой спор по существу.

Прокуратура разъясняет: право ребенка на получение дошкольного образования не зависит от регистрации по месту жительства

С целью правового просвещения населения в связи с поступающими обращениями об отказе в приеме в детские сады детей, проживающих отдельно от родителей без установления опеки, а также не по месту регистрации, прокуратура области разъясняет, что порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе учреждения.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования, поэтому устанавливаемый учредителем порядок приема детей в учреждения дошкольного образования не может предусматривать в качестве обязательного условия наличие регистрации по месту жительства (пребывания).

Согласно действующему законодательству местом жительства ребенка признается место жительства его родителей, при этом граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации конституционных прав и свобод граждан, в том числе на получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, если ребенок проживает на территории одного муниципального образования, а зарегистрирован в другом населенном пункте, отказ в приеме в детский сад по месту фактического проживания не законен.

Если родители по каким-либо причинам проживают отдельно от ребенка и его воспитанием занимаются другие родственники, администрации учреждений, которым об этом известно, обязаны в силу закона уведомить органы опеки и попечительства для принятия решения. Закон, например, допускает, так называемую «добровольную опеку», когда по заявлению родителей орган опеки и попечительства назначает их ребенку опекуна (по указанию родителей) на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности. В таком акте органа опеки и попечительства указывается срок действия полномочий опекуна.

В случаях, когда родители уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей решается вопрос о лишении или ограничении их родительских прав и взыскании алиментов. В подобной ситуации опекун назначается независимо от пожеланий родителей.

Таким образом, если ребенок проживает у родственников без регистрации по месту жительства или пребывания, оставшись без попечения родителей, он не может быть ущемлен в реализации прав на образование, медицинскую помощь и т.п. Напротив его права должны быть обеспечены в полном объеме, в т.ч. право на защиту его интересов со стороны органов опеки и попечительства, которых о таких детях обязаны уведомить должностные лица и граждане.

Прокуратура разъясняет: принуждение к оказанию благотворительной помощи образовательным учреждениям незаконно

Нередко при обращении в прокуратуру родителей интересует законность взимания различного рода пожертвований на нужды школы или иного образовательного учреждения. Соответствующие требования администрации, если граждане не желают оказывать, так называемую, спонсорскую помощь или услуги по ремонту и т.п., нарушают принципы бесплатности и доступности образования, ущемляя тем самым права и интересы граждан.

В соответствии со ст. ст. 43, 37 Конституции РФ государство гарантирует бесплатность и доступность образования, принудительный труд запрещен. Согласно п. 8 ст. 41 Закона об образовании образовательное учреждение вправе привлекать только добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, какое-либо принуждение к оказанию благотворительной помощи недопустимо независимо от целей сбора средств.

Однако сам факт сбора родительских средств на ремонт класса не является нарушением закона, если родители пожелали его произвести или не возражали против соответствующего предложения учителя. Доказать недобросовестность администрации учреждения можно при наличии сообщения лица о том, что его принудили, например, внести вклад в развитие материально-технической базы школы.

Взимание средств за проведение вступительных испытаний, тестирование при поступлении в гимназии и лицеи, лицейские, гимназические классы муниципальных школ, равно как и проведение самих испытаний, также незаконно.

Кроме вопроса добровольности при оценке законности оказания благотворительной помощи возникает вопрос о цели использования: если средства внесены по воле дарителей и им важно, как пожертвования будут использованы: на укрепление материально-технической базы учреждения или на премии администрации и обустройство ее кабинетов. В соответствии со ст. ст. 4, 5 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и определять цели и порядок использования своих пожертвований. Таким образом, нецелевое расходование внебюджетных средств и нарушение порядка использования пресекается законом.

Обжаловать незаконные действия образовательных учреждений следует непосредственно в муниципальные органы управления образованием, при бездействии районной или городской администрации – в прокуратуру по месту нахождения учреждения, а также в суд.

О праве прокурора обращаться в суд в защиту интересов граждан

11.12.2009 Раздел: Гражданский процесс

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Президентом Российской Федерации 05.04.2009 подписан закон о внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу с 08.04.2009.

Часть первая ст. 45 ГПК РФ дополнена предложением следующего содержания: «Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.», абзац второй части третьей ст. 131 ГПК РФ дополнен словами «либо указание на обращение гражданина к прокурору».

Таким образом, указанными нормами расширены полномочия прокурора по обращению в суды с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В связи с изложенным, прокурор наделен правом по предъявлению исков (заявлений) в защиту трудовых прав граждан (о взыскании невыплаченной заработной платы или пособий, о восстановлении на работе, отмене дисциплинарных взысканий, - об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны труда и др.), об обеспечении права на жилище (о предоставлении жилья, о восстановлении в очереди на получение жилья, о выселении, об исключении из очереди на получение жилья, о признании права пользования жилым помещением и др.), о социальной защите прав и пенсионеров (об отказе в трудоустройстве на работу, о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, по защите семьи, материнства, отцовства и детства (о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним).

 
Фильтр
Дата с по
Раздел: